八月中旬，北进中路、乐浪海探险队相继归来，带回来大量关于粟末水、涞流水、那河、黑水、乐浪海沿岸资料，令李煜非常高兴。
两路探险队带回来的关于所探索区域测绘的地图资料，经过燕王府地图绘制人员汇总整理，绘制出了一幅关于乐浪海沿岸和东北三江流域现今最为完整的地图。
地图上还精确标记了经过两路探险队勘探，可开荒耕种、筑城的地点。
望着眼前这幅地图，李煜暂时不用苦恼对东北地域和乐浪海沿岸两眼一摸黑的景况了。
可惜的是，北进左路探险队失去了消息，没能到达黑水入海口汇合。不然这幅地图将更为完整些，至少要囊括望建河与那河上游室韦诸部地域。
鉴于栅城华人百姓在军队的看押下开始了东迁湄州，湄沱湖都督府现下辖一州，将兴建数个县用于安置即将到来的百姓。
李煜看着更为精确一些的地图，给即将兴建的城池命名兴致大发，亲自给圈定的几块马上建立县治的县城命名。
于栅城东南八十余里的海岸处，后世俄罗斯‘克拉斯基诺’小城处置龙河县，此县因处东栅州与湄沱湖都督府之间的要道而设，只需安置五百户百姓即可。
过龙河县为马上建立的率宾县（后世阿尔乔姆），后世俄罗斯远东著名的港口海参崴就处于该县南部半岛尖端。出于未来军事考量，李煜决定在此筑海参崴城，做为将来乐浪海舰队的母港所在地。
去率宾县东南两百余里的海岸置定理县（纳霍德卡）。
湄南县以北，湄沱湖以南的广大平原地带经王虎率军数次讨伐，拂涅部余众尽数北遁湄沱湖以北，王虎便奏请在此置两县。李煜便为其取名为虎威县（霍罗尔）、湄东县（斯帕斯克达利尼）。
考虑到湄沱湖都督府三面环敌，西面是靺鞨白山部，一向不服大唐，屡次出兵助高句丽遗民叛乱；北面和东面皆是黑水靺鞨诸部，将来肯定会面临靺鞨诸部的攻掠。
人性是自私的，军队将士更是如此。
如何让守卫此地的玄武卫将士守土有责，奋勇抗敌呢？
唯有湄沱湖都督府的安危与玄武卫将士自身利益息息相关，才能促使他们积极主动的攻伐周围对湄沱湖都督府有威胁的敌人。
李煜悠悠道：“看来得给玄武卫将士在湄州赐予大片土地，并将他们的家眷迁移到此定居，湄州才能实现永久成为华夏之地。”
不久，安东都护府一道旨意下发到镇守湄州的玄
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