按李煜的谋化，辽东地区凡是支持或家中有人参与叛乱者，抄没其家产，举家贬为奴隶。青壮者将会被押去挖矿；老弱者，做为农奴使用，年轻漂亮的女子则赏赐给有功将士做为侍妾。
这些被抄没家产的高丽人的土地将会做为赏赐，按李煜事先的承诺分给所有的将士。
最今几年大唐天灾不断，去岁水旱天灾，四十余州乏食，今岁又数十余州大旱及霜虫，百姓饥乏困顿，朝廷下令允许受灾各州百姓到各地就食。
三月以来，天下大旱，父皇改元咸亨，就是为了盼个好兆头，可老天好像并没领会父皇的心意，受灾的各州县并没因改元而转好，反而随着时间的推移，受灾的地区正在扩大。
李煜不顾辽东刚刚有些沉寂的高丽人就想尽快施行此策，除了事先许诺将士们的土地，还有为了中原那些正在受灾的百姓。
既然朝廷以令受灾各州县百姓到其它诸州就食，那何不如直接上书父皇将这些灾民全部接至辽东，每人分发土地在此安家呢？
要知秦与西汉时期，秦始皇与汉武帝每攻取一块非华夏人聚居之地，首要就是筑城驻军，再从境内人多地少的地区强制移民实边。这才有了今天的河西、岭南与朔方。东北方向汉五郡之地若不是因高句丽兴起，也不会成为今天这个样子。
想及此，李煜提笔写就一份“论治安东表”上书父皇。谈及安东局势，就安东数年来难以安定如今大叛乱的根源。
内乃高丽人不甘亡国，安东地区高丽遗民众多之故。在前高丽遗臣的召集下仍可得能战之丁壮十数万。
外有新罗眼馋原高丽土地，不满大唐在原高丽之地上设立安东都护府。意欲通过扶持高丽叛军消耗我大唐安东驻军实力，乘乱夺取高丽之地。
眼下诺想安东安稳，除兴大军剿灭剑牟岑、安舜为首的叛军外，还需兴兵重创新罗，打消其不该有的贪欲及其不臣之心，并通过扶植亲吾大唐的新罗新王达到稳住新罗的地步。
对原高丽旧地，当兴秦汉之法，将其遗民大量内迁至地广人希的河西陇右安西三地。从人多地少的关中、HB河东、HN等地移无地及现受灾百姓往安东分田定居，数年之后安东必不再生叛乱。
安东地区，尤以辽东土地土壤肥沃，年年丰调雨顺。虽冬季相比中原有点漫长寒冷，但因土壤肥沃，河流遍布并不会像中原一样面临干旱缺水的灾情。
诺移民至安东开耕荒野，数年之后安东必成大唐东北粮仓，这也是高句丽得以兴盛八百年之
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