话说道君皇帝自逃往镇江之后，见远离金人大军，又有亲信旧臣相随，一时间便忘记了自己已经是退位的太上皇，而在镇江享起乐来。
他先是对随自己南幸的旧臣大肆封赏，而且完全不依朝廷规矩，只按自己喜好。因此一时间行宫如市，有再任者，有进三官者，有召赴都堂审察者。恩赏僭滥，非散官之比也。
道君皇帝弄出这一招，立时东南官员都向这位太上皇靠拢，使得众官惑于诰命并行，而莫知有朝廷矣。
除了大肆封赏之外，道君皇帝更下了三道有名的诏书：截递角、止勤王、留粮纲。
截递角的内容是“淮南、两浙州军等处传报发入京递角，并令截住，不得放行，听候指挥”。即令东南各处官府不得在与汴京传递任何公文，但有事，须将公文发至镇江由道君皇帝亲自批阅。
止勤王则是“杭、越两处将兵，江东路将兵，及逐州不系将兵，及土兵、弓手等，未得团结起发，听候指挥使唤，先具兵帐申奏”，“如已差发过人数，并截留具奏”即令东南各处只可严守驻地，不得前去汴京勤王。同时将路过镇江的勤王军队尽数扣下，充作禁军。
留粮纲乃是“以纲运于所在卸纳”，即命东南各处不得再向汴京运送粮草军资。
这三道诏命一下，满朝哗然，道君皇帝、钦宗皇帝二旨并行，便令监司莫知所从，州县观望风旨，使得钦宗皇帝的旨意在东南地区形同虚设，政令难通。
除此之外，觉得自己远离金人，高枕无忧的道君皇帝终于在镇江又开始享受起自己悠闲的人生来，他一面大兴土木，缮营宫室，移植花竹，购买园池。另一方面又将自己明令禁止的花石纲再度拾起来，命亲信旧臣继续收集奇花异石，送到镇江自己行宫中来。
道君皇帝的种种作为，无疑触动了钦宗皇帝的的逆鳞，自古以来皇帝的权威哪容他人挑衅，太上皇干政的结果往往便是政令不通，天下大乱。在金人围困汴京城时，钦宗皇帝忧心自己安危，无暇顾及，但此时金人北归，便该到收拾自己这个临阵脱逃，却又不甘平庸的太上皇老子了。
况且此时太上皇意欲在镇江复辟的流言四处传播，也令钦宗皇帝寝食难安，便想要聂山为江、淮、荆、浙等路制置发运使，前往东南，除去童贯等奸臣，迎回太上皇。但被李纲劝住。于是改诏命贬了蔡京、童贯、蔡攸等人，又遣宋焕为使，前往镇江劝道君皇帝还朝。
而此时的道君皇帝见京师安定，也觉得镇江虽好，但哪比得上京师繁华，于是
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