这个条件太优厚了，对于高句丽来说，几乎除了战败的现状，没有多付出一点东西；高句丽现在的情况在这里，明晓得大隋在后面还有其他动作，但是所夫孙顾不上了，所夫孙唯恐越王杨崇中途改变主意，急忙答应下来。回到驿馆，所夫孙才知道北室韦和钵室韦、深未但室韦、回纥、拔野古、阿跌、同罗、仆骨、霫国等部落的使者都到了，在等着杨崇划分东北的地盘。
高句丽的事情一定，杨崇就在范阳宫大设宴席，连所夫孙都请了去，宣布东北的划分。突利回到闪电河，出任顺州大都督；阿固郎在回龙城担任黑水大都督，吉曹羧在索离城出任室韦大都督，原来霫国地盘被辽东经略府和黑水、室韦两个都督府分掉了。霫国愿意南下的人安置在镔城，归突利管；不愿意南下的人自便。
大隋拿出一个方案，开通镔城与薛延陀的驿道，薛延陀、袁纥、仆骨、霫国、拔野古、北室韦和钵室韦将建立驿道七州，不管他们是独立还是依附于突厥、薛延陀，大隋都赐了州名和刺史的官职，就是人选各自安排，报礼部备案。七州分别是薛延陀的浚稽州、霫国的窴颜州、袁纥的瀚海州、仆骨的金微州、拔野古的幽陵州、北室韦的失韦州、钵室韦的豕韦州。
薛延陀使者浑金折第一个跑出来谢恩，对大隋是歌功颂德，按照这种安排，从镔城到薛延陀将是一条坦途，和西域一样，驿道周围的国家和地区都会得到发展，但是得利最大的还是薛延陀。袁纥新任酋长菩萨出自河西军，是杨崇的爱将，袁纥使者袁纥强自然不甘落后；如此一来，无人敢反对，这个方案就确定下来。
所夫孙只能感叹眼光，看起来大隋是吃力不讨好，在替别人做嫁妆，但是实际上这条路从开始建设的时候起，就会被大隋牢牢控制住。修路建城的钱，道路畅通以后的贸易，在各族冲突时候大隋介入的速度，都注定这七个州以后都无法摆脱大隋的影响；只要杨崇愿意，随时可以通过驿道建起一个都护府来。
结社率处于部落长远的考虑，还是起身问了一个关于源水头的问题：“让突厥人离开后，原来给突厥人居住的城池怎么办？”
结社率是想留几个小部落在那里，但是大隋内部已经决定，只收留流民，右行军司马蒙摧笑着回答：“弱水郡自然是营州管辖，朝廷已经决定将营州和辽东经略府合二为一，以王挺为辽东经略使，各大都督府以后直接与涿郡留守司打交道。另外还有一些人事调整，邓暠任兵部侍郎、涿郡副留守、临川郡公，慕容息雄调到南方担任洪州都督府都督。”
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