只要契丹试点成功，大隋就可以在室韦、黑水、雾族设督都府，孤立高句丽和突厥。所有人都看出来，杨崇的心与杨广无二，但是杨崇绝对比杨广的眼光要好，更有战略观和耐心。本来嘛，高句丽的国力不如大隋，只要慢慢消耗，怎么拖都能拖垮高句丽；尤其是高句丽水军被大隋重创后，百济新罗趁机扩大在汉江的影响，高句丽有苦难言。
至于突厥，无法在与薛延陀战争中脱身的情况下，派杨善经来长安具体协商政事堂的方案，杨善经预先请执失思力转交了亲笔信，希望杨崇一视同仁，既然在顺州那么大手笔，在利州等地也应该有五个振兴经济的方案。尚书右丞皇甫无逸面色严肃地说：“越王，突厥人野心不小，你让突厥种水稻，也应该和我们商量一下。”
蔡王杨积智哼了一声说：“皇甫大人，你以为越王的心就那么善，他是在为以后打进闪电河做准备，只有农耕的地方才便于管理；到时候闪电河以南、长城以北的所有地区，就是第二个安州。兴州和安州就是我们中原在长城外的藩篱，谁想进院子，都必须把篱笆墙过了再说。”
谁说杨积智老眼昏花，这份敏锐可不是一般人能有的，把杨崇的用心描绘得淋漓尽致，让人忍俊不已；中书令王叔玠笑着对杨崇说：“越王，要是不怕我们泄密的话，就说说你的打算。”
杨崇晓得在座的都是狐狸，自己那点心思瞒不过去，不说就是真正的见外；杨崇喝了一口水，润润嗓子说：“突州和浑州都是没影子的事，可以不管，所以只剩下沃州和利州。沃州好办，我们现在押着几次俘虏的上万突厥在居延海等地修筑城堡，一旦恢复旧况，就恢复与沃州的贸易，关键是利州，轻不得，重不得。”
楚王杜伏威诧异地问：“重不得好理解，突厥实力强了，对我们没好处，轻不得又是为什么？”
韦云起思考着说：“越王，你这么做是不是为了榆林那些城市的人口，轻不得就是怕力度不够，无法收买民心。”
有过经验的人看法就是不一样，韦云起少年的时候也是豪气万丈，曾经独自向突厥借兵两万击溃契丹人，确实有勇有谋；杨崇点头说：“我想不战而屈人之兵，但是难度太大，所以最起码要打下城池后，百姓可以自然接纳大隋。”
凌敬不以为然地说：“这方面不能考虑得太远，有时候过虑多了，那是在给自己找麻烦，现在姜夺的大军还在统万，每日消耗的粮食物资不可计数。统万城胜利后，要是让鱼俱罗、韩世谔配合出兵，现在大利城都打下来了，根本不需
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