果然第二天兵部和枢密院的调函任命秦琼为营州刺史府行军司马，随同秦琼一起北上的还有三千府兵，到昌黎县驻防。昌黎县在辽西的海边，一时无法判断针对的是突厥、高句丽，还是对方各族，但是有一点是肯定的，这是要加强辽西的兵力，在长安的各路外国使者得到消息后，立即派出精干人员回去传信，大隋开始加强东北的力量了。
长安的民间更是群情激涌，自开皇十八年以来，大隋已经在辽东栽了四次跟头，几十万的将士死在北上的途中和辽东的战场上，因此造成天下大乱，现在刚刚太平，杨崇又要去淌浑水，这是不可容忍的。御史台和权贵的奏章犹如雪花一样送进政事堂，纷纷劝阻朝廷，希望在解释中原多年内乱以后，能给百姓一个休养生息的时间，元威等人不断派出快骑送信，与杨崇联系。
杨崇一路考察民情，走走停停，每到一地，便考察当地的农业和城市，让许敬宗等人做个框架出来；当杨崇到达洛阳的时候，传来了让长安震惊的消息，高句丽扣留了温大有，并且派水师袭击了陈棱的船队。礼部挤满了人，各国使者都在互相打听消息，突厥使者执失思力和崔处直谈了半天，也没有套出一点有用的东西，正焦虑地考虑下一个拜访谁。
百济的使臣尉仇明从斜刺里走过来，把执失思力拉到无人处说：“高句丽二十艘海船装作海盗，在黄海分三路袭击大隋商队，撞沉烧毁了三艘货船，付出了整整十七艘的代价；随后大隋水军追击剩余三艘船时，与高句丽的水军爆发海战，高句丽还准备了四十艘战船接应，激战了一天，高句丽损失了二十五艘战船，只毁掉隋军六艘船，狼狈地逃出战场。”
四十二对九，如此重大的损失，就算高句丽船只的吨位再小，也无法承担打下去的后果；执失思力问尉仇明：“大隋水军善战到这种地步？”
尉仇明低声说道：“我们有一艘侦察船靠近战场，大隋水军人员混杂，除了汉人，还有山越、大食人，但是他们装备精良，高句丽二十五艘战船，有十九艘是被空中的火龙喷着的，然后全船着火烧毁，战士们只有弃船逃走。我打听过，应该是杨玄感当年大破周法尚的那种希腊火，此物不破，高句丽根本没有胜算。”
朝鲜半岛三国，高句丽虽然是霸主，但是论海战，百济才是真正的第一，拥有各式战船海船两百艘；高句丽只有一百二十艘，可以说黄海一战，损失了高句丽三分之一的实力。执失思力忧虑地说：“就按双方的损失来看，高句丽就是倾国一战，恐怕最多和大隋的水军同归于尽，可是
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