就在杨崇忙得不可开交的时候，杨善经从河北跑来，梁师都、刘武周都逃到了突厥，俟利弗设终于接了大汗的位置，但是杨善经和义成公主局势难堪，决定从宇文化及手中要萧皇后，开始经营北疆。杨善经去河北等地见了窦建德与宇文化及，两人都同意把萧皇后送到突厥，萧皇后带着幼孙、皇室诸女，已经离开聊城，现在正由窦建德部将范愿送往雁门郡。
让杨善经惊喜的是杨广的幼孙，齐王杨暕的儿子杨政道，这代表着大隋的正统血脉依旧存在，杨崇当面泼了一把冷水：“何不把萧皇后送到洛阳？”
杨善经冷笑道：“你当真看不出元文都和王世充的打算，就算杀了李密，他两人也会决出胜负，最后和李渊一样篡位。倘若看错，大不了将来上书，请封杨政道一个王位，把北疆诸郡还给朝廷。”
杨善经如此清醒，杨崇稍微放了点心，提醒道：“你和义成公主在突厥虽然有话语权，但是遇到原则性问题，你们还是做不了主的。萧皇后、杨政道在雁门郡日子也不会好过，将来你们一旦不妨，很容易被突厥人利用，你和公主还不好说话。”
萧皇后和一帮公主、郡主都是女流之辈，寄人篱下，不要说突厥人，就是刘武周也能压她们一头；杨善经颔首道：“这就是我来找你的原因。不过送往上县的话不要说，在我眼里，你比李渊更可怕；我希望你能在北方划出一个郡给她们居住，我来安排官员，最起码维持一个体面。”
不顾王绩劝阻的眼色，杨崇想了想说：“我把楼烦郡让出来，那里毕竟有现成的行宫，百姓、物资、官员你自己解决；每年我送十车物资给杨政道，一旦太原战事结束，我就在楼烦与静乐开辟榨场。不过话要说在前面，楼烦郡是给萧皇后和杨政道居住的，不是让给突厥人或刘武周的，如果我发现你们无力维持局面，随时能收回。”
由于静乐郡的存在，楼烦郡其实就是楼烦一县，只不过娄烦县是北疆大县，城中本来就有四千户人家，杨善经大喜道：“杨崇，多谢了，说空话没用，你既然把我当朋友，以后突厥方面的交涉尽管找我和公主。至于百姓、官员都不用担心，现在逃入突厥的隋人已经有三四万，我可以想办法把他们迁过去。”
双方商议好，萧皇后到达时交接，杨善经兴高采烈地走了，临走时吐露，处罗可汗为了稳定与义成公主的同盟，答应向李世民要定襄郡给杨善经管理。杨崇沉吟半晌，让虞绰拟文通知鱼俱罗，早早把楼烦县的物资运走，城内所有的工匠全家迁往离石县，百姓不强求，以自愿
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