军队调整完毕，高昌郡守府又颁布了一个条例，所有高昌本地的军人和县里弓箭手都算作军籍，可以从郡里租到五亩地种粮食，除了正常赋税外，高昌郡不收田租，这种待遇直到退伍后三年。
杨崇穿越而来，知道战斗力最强的军队是有信仰的军队，但是自己作为一个地方官员，若是给军队提信仰一类的东西，那就是谋反。高昌地处西域，各民族杂居，中原那套汉族理论都不能说，杨崇暂时只能和对待豪门的手段一样，让军队上下利益均沾。
高昌郡在籍人口近七万，在册田地总数不过三十八万，除去棉花、葡萄的种植面积，粮食耕地不到三十万；加上豪门士族的掠夺，一般人家能有个两三亩地种就不错了，租地的话一年田租至少在四成。杨崇此举，等于把军人作为了一个职业，有点军属待遇的味道，为此在郡里曾有过激烈的争论。
宇文儒童和王君愕就认为应该把田地直接分给军人，彻底收买军心；孟翻、房玄龄则支持杨崇的主张，田地在官府手里，可以始终保持供给军人，纵使有些军人租的时间延长一点也没关系。一旦给了个人，这些农民根本挡不住豪门的挤压，或许不到一年田就没了，到时候郡里想要田都不容易，
龙善明、米顺、秃发库林等人明白这一手厉害。由于高昌原有的军官在南平城被大量地裁掉后，现在军队里的军官一半是升上来的新人，一半是从府军和蕃兵中调来的军官；加上军籍这么一弄，底下的士卒被利益牵动，高昌军中传统的影响力就会大大降低，全境剩下的六千多人过不了多久就会被高昌郡牢牢掌控。
张家被灭后，高昌原来的军队里秃发氏、安氏、龙氏实力最强，三家在杨崇上任后表现得逆来顺受，实际上一直等着杨崇摆不平军队后，来请他们帮忙，没想到杨崇弄出个军籍来。这天，秃发库林去了趟南平城，参加吐鲁番商行的开业典礼，一回家就被族长秃发昌暠找去，秃发昌暠只问了一件事，高昌的军队中，秃发库林能掌握多少人。
秃发库林原本在家族中并不显眼，这次杨崇调整军官，两个叔叔秃发逊玄、秃发暗石退了役，秃发库林意外地被杨崇提拔，才在家族中成了一颗正在上升的明星。秃发库林实话实说：“军队人员调整极大，我们被提拔后，大量的基层军官都是从隋军中调来的，再加上军籍的事，除了族内的部曲奴隶，控制力很弱。”
秃发昌暠脸色阴郁地说：“一旦失去军队的支持，杨崇想什么时候对我们士族下手就什么时候下手。”
秃发库林摇头说
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