在利益面前，让各族发生羊吃人的事件，大隋再一一击破。十五世纪后，由于新航线的开辟，扩大了世界各地区之间的经济和文化交往，英国的对外贸易急剧扩大，刺激了英国羊毛出口和毛织业的发展，市场上的羊毛价格开始猛涨，养羊变得有利可图，于是，贵族们把原来租种他们土地的农民赶走，把可以养羊的土地圈占起来发展养羊业。农民丧失了赖以养家活口的土地，扶老携幼，向着陌生的地方去流浪；塞北各族流浪的地方只有大隋，到时候是予是取，主动权尽在中原。
段文振听完汇报，捋须而笑，比预料的要好，鄂尔浑牙旗是突厥有数的大牙旗，比原先设想的奚、霫、室韦等部落要有用多了。另一方面作为老将，段文振自然知道边关驻军其实早就和突厥各部暗地里做生意，只是其中的利润被边关将领和世家拿走了，今天杨崇能和突厥谈成第一单，兵部以后就能谈成第二单、第三单。只要源源不断的钱流入中枢，很多事情就会变得容易解决，不过由于杨崇身上有着宇文家的烙印，段文振还是听从了明雅的建议，具体的操作请隋炀帝另外安排人选。
隋炀帝杨广最后选定的是左武卫将军周法尚。周法尚，字德迈，汝南安成人，初仕陈朝，后遭长沙王陈叔坚谗言陷害，而投靠北周。这次隋炀帝巡幸榆林，内史令元寿曾进言：“应该象汉武帝出关那样，旌旗连绵千里，现在在御营外面，请把军队分为二十四军，每天派遣一军出发，相距三十里，旗帜相望，战鼓相闻，首尾相连，千里不绝，一显出师的盛况。”
最后被周法尚否决，认为军队连绵千里，又有山川的隔阻，倘若中央有事，道路险阻漫长，难以相救；应该采用方阵，四面向外防御，六宫以及百官家属都在方阵内，倘若发生变故，就命令受敌的方面抵抗，并从阵内派奇兵，阵外奋力攻击，以车子作壁垒，再设曲形钩阵，交战若得胜，就调派骑兵追击，万一不胜，可以屯营自守。也就是凭这番话，隋炀帝授任周法尚为左武卫将军，并赐给良马一匹，绢帛三百匹。
杨崇乐得置身事外，这个方案最大的反对者其实还是来自大隋内部，因为原先的榨场贸易也好，走私贸易也罢，其实都是掌握在士族手中，兵部的这个方案纯粹是在火中取栗，夺人饭碗；现在没回声，是因为晓得内情的人并不看好这种手段，一旦产生了实际效果，各种事情都会发生。
杨崇随后几天，一直呆在兵部，没事就看看孔颖达送的《墨子》一书。宫中收藏的版本就是全，除了《墨子》本身的七十一篇外，还把在《新序》、《尸子
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