前和商业部达成的协议会不会失效。
要知道按照之前他们和商业部商量好的，今后镰刀计划一半的利润上缴国家，剩下的用于发展。
然而现在随着军方、卫生部等部门的加入进来，商业部显然已经失去了整个计划的控制权，高层会不会在意他们之间的默契，这还是一个未知数。
周扬倒不是说上面的领导目光短浅，杀鸡取卵，而是眼下国内的经济确实不太好。
尤其是超高的财政赤字，已经到了令人瞠目结舌、触目惊心的地步了。
大家都知道，所谓财政赤字，实际上便是国家财政入不敷出，欠债了！
然而，在过去的近三十年间，国家财政其实很少出现在财政赤字。
究其原因就是我们搞的是计划经济，而计划经济最大的特点就是“以入量出”，就是我们的国家预算是根据国家预计收入来安排的，有多大能力办多大的事儿。
这样一来，即便是略有超出也不会很严重，东挪西凑或者是勒紧一下裤腰带也就挨过去了。
但是最近几年可就不同了，随着我们同西方各国的关系大幅度的缓和，以贼鹰为首的西方国家对我们的经济封锁有多减弱，我们也有机会接触甚至于购买西方先进的技术和设备了。
比如说大名鼎鼎的四三方案，该方案原计划在3至5年内从西方国家引进价值43亿美元的成套设备，之后在这个方案的基础上又追加了一批项目，计划总额51.4亿美元。
总之这几年趁着西方不在封锁，我们一直是在向其他国家买买买！
而这些技术和设备也不是买回来之后就没事儿了，也不是放在哪里看着，而是必须将这些技术设备利用起来，为我们的经济发展服务。
于是乎，在买买买的同时，我们也在全国范围内开始大规模的投资建厂，并命令各个科研院所对这些买回来的西方技术设备进行各种研究。
如此一来，国内投入到这方面的资金越来越过，财政赤字也越发的严重了。
上面显然也意识到了这事儿的严重性，于是便希望通过调整国家策略，来应对随时可能出现的经济危机。
因此在前年的时候上面就出台新的计划，准备国家预算内的基建投资在1975年要降为 396 亿元，1976年再降为 360 亿元，1977 年再降至 240 亿元。
而施工的大中项目，要从 1700 个降到 1000 个以下。
说白了
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