在汉朝，刑徒是待遇是极差的，他们不仅承受着沉重劳动的折磨，而且常常因饥寒交迫或疾疫而丧生。
一开始的迁移是非常不顺利的，甚多刑徒都认为王朝把他们送到西海郡就是要他们去死，抵抗情绪极大。汉平帝还没发话，王莽就下令女婿甄邯带着一群官兵前去镇压。
白刀落，红刀起，一颗颗脑袋落地，滚了好几圈才停下来，刑场的地面都是血红色的，刑徒被杀怕了，才心不甘情不愿的跟着王朝的兵马往西海郡迁移。而另一边，安众侯刘崇也收到了汉平帝的信函和一盒金子，要求他马上去西海郡，提前找好藏身的地方，太守程永会配合他挑选刑徒，打造一支强力进队。
看着桌上的密诏与金子，刘崇整个人陷入了沉思，因为打造军队就离不开兵器及防具，这些东西在大街上是买不到的，也就一些黑作坊敢冒死打造一点兵器来赚快钱。
思来想去，刘崇熬到半夜都睡不着，便让身边陪夜的下人去把刘秀从房间里拖出来，琢磨着这鬼精鬼精的小子也许能提供一些独特见解。
这大半夜的不让人睡觉，被下人弄醒的刘秀十分不爽，他囧着一张臭脸，慢吞吞的走着，可等他刚进书房，刘崇什么都没说又叫刘秀回去睡觉。
刚刚被叫来，转眼就要被赶走，本就心里不爽的刘秀直接把下人轰跑，一屁股坐在凳子上开口说着：“你这大半夜的把我叫过来又一句话不说给轰回去是个什么意思？”
刘秀生气起来连敬语都不用了，这要是换成了别人肯定被拉下去先打一顿再说，但刘崇早就习惯了刘秀这个奇葩。
看着眼前这小不点刘秀，刘崇觉得自己刚刚的想法有点多余了，既然人都喊了，问问也不会少块肉。
“文叔，叔父在帮陛下做一件大事，情况是这样子的……。”听着刘崇说了这段时间故事，刘秀吃惊不已，这种要人命的事情他绝不参加，随口就回道：“叔父，这种朝政大事你本就不应该问我，我还是个孩子。”
说完这句话还不算，刘秀眨着大眼睛，表示自己萌萌哒。
如果没装嫩，刘崇也就信了，可现在刘崇百分百认定刘秀是有方法的，不然也不会急于脱身。
这一大一小两个人就在书房里这么耗着，直到刘崇没耐心了，决定给刘秀一顿胖揍，刘秀这才投降，说出了他的想法。
首先，西海郡只是有人但这些人究竟有多少能用，多少不能用还是未知数？
其次，如果大多数人都不在合适而我们又没有新
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