官多半办是当不成了，自己在仕途上努力了一辈子，临了却是这样的结局。
不过在丢官和丢性命的两者之间，迟尚武还是选择了留下一条性命，带着黑山县一众官员出城投了降。
成功占领了黑山县，叶鹰马上行动起来，把整个县城所有百姓都召集在一起，首先宣布接管了这座县城。接下来，就是让百姓将这里的所有地主老财名单全部列出来，开始了一场轰轰烈烈的镇压土豪劣绅的行动。
通过这一系列行动，飞鹰会匪众将这些地主老财的所有财产都充了公，又和从百姓中选出的代表一起，将全县的土地重新丈量，根据每家每户的人数跟土地分给每一户百姓。
所有的百姓都没有想到，这黑山县一夜之间变了天，一辈子为地主家族种地的他们，今天也有了自己的土地。虽然每年还要只要向县府交纳一些赋税，但比起以往交的地租那是少之又少。
有了土地的百姓，当然对分给他们土地的飞鹰会非常感恩戴德，每当他们在县城的街道上走动，都能听到欢迎的声音和看到感激的眼神，这让这些飞鹰会飞中们无比自豪，连走路都觉得特别带劲。
当然，也有一些失意者，那就是县城的地主老财们，他们丢失了财产丧失了土地，对飞鹰会众人恨之入骨。但这只是少数人而已，飞鹰会已获得大多数百姓的民心。
接下来，暂代黑山县县令的军师葛云才又发布了最新的公告，在百姓中招公开招募县城各级官员和差役，而这种招募和以往官户直接任命完全不同。
根据各种职务的需要，葛云才组织了文试和武试两场考核，凡是在考核中成绩突出的，无论以前是什么身份，什么地位都可以在县城中任职。
这一来，大大调动了县中百姓的积极性，有文武特长的人们踊跃报名，经过三天的文武考核，为县衙招募了不少人才。这些从百姓中走出的官员，是最了解百姓疾苦的，所以才能做到真正为百姓服务。
大量的官员招募上来，县城的政务才得有顺利实施，百姓看到新县衙的许多新政，实实在在为大多数老百姓考虑的，所以对这新政权别很快认可了。
兴修水利、发展农业、重视商业，鼓励农牧渔等各种产业齐头并进的发展，这是黑山新县颁布的一系列政策，是叶鹰和手下众人商议之后实施的。
叶鹰很看重这些方面的发展，因为他深知，只有这各方面的经济发展起来，这新建的政权才能巩固，飞鹰会中这么多成员的衣食住行才能有所保障。
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