有很多都是从吏做起来的，但这些多半不是自身有惊人艺业，加上得上级赏识，然后才有机会进入更大的舞台，可以说，吏的前程与上官有很大的关系，但不是所有人都能得到这个机会。
毕竟一般县令至少也要走两三个县上任，而且未必都是升迁，有的一辈子就当县令了，不可能把所有县吏都带在身边，而且大汉有上千个县，能从县令晋升道太守的有多少，而这些人，多半身边有自己的班底，也未必会用县上的吏。
久而久之，县吏多半一辈子都是县吏，虽然不是官，但一县运转，多半都要靠县吏来维持，甚至很多县令想要做好县务，就得跟当地县吏打好交道，因为这些县吏多出自县中寒门或是世家旁支，毕竟，县吏至少也得识字，在当地的能量可不小，强龙不压地头蛇，甚至很多有背景的县令，在上任之前，家族都会跟当地县吏打好交道，或是资源互换，比如你家的人来我们这里做官，我们帮你，但我家人去你那里做官，你也得帮忙。
“主公找我们来，是要我等清除这些污垢？”郑屠神色一冷道。
“是也不是。”陈默点点头随后又摇了摇头：“此乃根基之事，清除他们容易，但治标不治本。”
吏多出自庶族或寒门，这本是陈默拉拢的对象，杀人容易，但若杀的太狠，反而会打乱自己的布局。
“我这段时间在想，将吏也纳入官员评级考核之中，县令的政绩也非县令一人所为，吏也可以晋级为官，一切以政绩说话，同时与县令一般，吏也不能长期滞留一地。”陈默将自己身前的几卷卷宗递给王彪道：“王叔与郑叔与我一样，皆出身市井，这其中的门道你们清楚，这是细作给我列出的一些他们认为罪大恶极的官吏，你二人负责去再查一遍，真的罪大恶极者，杀，自当地重新择人上任，我这便《官吏法》会在近期拟成，在冀州试行，其中包括如何考评吏的政绩，并如何升迁之事，切记，非大恶之人慎杀。”
吏形成的潜规则实际上也是法令问题，人在不同的环境下，想法是不同的，不能因此就将所有人一棍子打死，如今随着地盘越来越大，如何建立一个成熟且有效的体系，才是一个政体是否成熟的标志。
陈默努力搜寻着一条完善的用人机制，同样这其中也有漏洞和弊病，所以陈默走的也很小心，而且需要及时纠正这些。
将吏纳入官员品级之中，这其中弊端肯定有，将吏流动起来，新到一地，要了解当地民情，还要处理各层关系，熟悉上官、下级，但好处却是就算有大恶之人掺杂其
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