林立，刘辩的兵马只相当于是驻军，保护西域各国的安全。但刘辩要的是彻底掌控西域，一举解决西域诸国的祸患。
如此一来，便要改诸国为郡县。
但一个国家岂会那么容易就答应打，废除国家并入大汉成为大汉的郡县呢？
“这事情有些麻烦，朕还需要亲自去一趟西域，解决这件大事！”刘辩摇了摇头，将这件事情暂且撇到一边。
第二件事，便是刘辩在并州时想到的，召集国内少年，统一培育，培养下一代人才。
刘辩沉吟一番，便书写公文，首先是召集各个武将的子弟，前来洛阳，考察其能力，进行培养。
当然初步设想之下，这个群体只能是放在各个武将的子弟身上，日后刘辩还打算建立武院，为国家输送将才。
“如今三公之中，丁管已经病逝，太尉卢植也年事已高，不能再高强度处理国家大事，蔡邕亦然，如今他们手上的事，大多交给消耗的人去办，是时候组建三省六部制度了啊！”刘辩沉吟一番说道:“不过重新改制这件事事关重大，朕却要一步步来，否则一个不慎，便会步入万劫不复的境地。”
刘辩思考一番，便对接下来的行程做出规划。
首先是发布公文，召集各个武将的子弟前来洛阳，考察期能力，品行，统一培养。
在这个期间，刘辩则前往西域，处理西域改国为郡县。以及派王玄策前往罗马等一系列问题
而前往西域，刘辩则打算带上荀彧，刘伯温等重臣，将改制的问题在路上与他们详细商议一番，另外长安方向的狄仁杰，也是刘辩器重的大臣，刘辩则打算去趟长安，探探他的口风。
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