礴浩荡，大炎皇帝的假格含金量还比不上他现在的公爵位格。
异位面的大炎王朝和大旭一样，最基层就是县域，再向下，就只能由三老、豪强配合治理。
只是天元大陆人道发展历经百朝千朝，莫非就没有一个雄主，打破过大族豪强在地方上的特殊地位？
答案肯定不是。
后代守成之君不说，开国太祖多是跃马弯弓亲取天下，手握重塑一切的至强武力，建立一个皇权下乡的体制并不是难事。
甚至说，有的太祖皇帝才智超群，所构建的中央集权体制比大夏更完善。
而之所以皇权难以下乡，只有两个原因。
一是历朝历代都奉行愚民之策，知识传播控制在士绅家族手中。
民智不开，长治久安，乃是深刻的历史经验，中古以后很少会有帝王违背这一条铁律。
第二就是气运有限，一个受天庭监督统辖的三百年王朝，各方面发展深受局限，气运自然也不会有多少富余。
这种情况下，又哪有气运供给皇权下乡的完整体制，如周夏这般设立乡署村官，光是人员编制需要的气运就是一个天文数字。
周柏敢为天下先，就是大夏不断增长的人道生产力，所带来的充足气运。
光是一个从最开始布局，到现在收获成效的“消除饥饿”之谋划，就产生了堪称海量的气运。
定州大地上的无垠良田，每时每刻都在产生根基白气，供养着外人认为的“臃肿”体制。
另外那一座座由天工院投资，工业化、灵能科技应用的生产作坊，更是在引领大夏发展的齿轮越转越快。
……
六月底，梁河支脉定梁河边，周柏亲自到场视察疏通工程。
干涸的河道中，上万名河工格外忙碌，他们在清挖淤泥，尽量扩宽河道。
大夏道录司录名道官日益增多，已经远超曾经的定州总督府，但相较于大夏需求还是有很大的缺口。
河道疏通工程量太大，道官们的法力需要用在关键地方，就如上游和下游的河口堵塞。
远处时不时传来的大地震动，就是土灵根道官们开河所为。
因为大夏在基建工程、行军开路、种田养殖等方面对超凡力量借重最多，如今定州各宗门、散修中未入道的道徒，反而最希望在筑基时觉醒“普通”的水、土两行灵根。
什么雷风冰异灵根，什么金火主攻灵根，都不如水土来的实在。
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