令。
招揽流民，颁布开荒令；县兵参与苦口隘协防，顺带出资修补关口城墙；征召豪强家丁，清扫苍山盗贼……
都是极为敏感的政令，只看第一条最简单的流民开荒，就涉及到各方利益。
这平苍县的无主之地，可都是各大家族早就看上的，虽没有大刀阔斧地开荒种田，但也在潜移默化地吞食兼并。
无论是县豪家族，还是如周家一般的乡族，不是不想有更多的田，只是家族位格不够，超出亩数就违背了朝廷法令，所以让地荒着空着。
未来如有家格突破，哪个族人有了出息，周边的荒地都是发展空间，根本没有顾虑。
前世纪鸿哲就是没安抚好各方，导致新政虎头蛇尾，最后灰溜溜离开平苍县。
而现在有了他的帮助，或许能有点不一样，起码开荒是周柏本来就要做的事，他要更多的地种粮。
一转眼，红坭乡的牌坊就在前方清晰可见，这次是族长周明轩亲自带队迎接。
红绸带，看戏欢迎的乡民，还有热闹的锣鼓。
“少爷，好大的阵仗，高层全齐了！”
“看来他们明白，十五岁的案首意味着什么。”
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