”
回到办公室，王鸿涛开始审定各部门的“三定方案”。
“三定方案”是具有一定法律效力的规范性文件，是体每一个单位的身份证、户口簿。
过去，只有党政机关叫“三定方案”，所有的事业单位都叫“九定方案”，是对三定的具体和延伸。
在一个单位的发展前景好不好，与三定方案有直接关系。
一是定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等。
二是定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。包括行政审批事项，公共服务事项，以及事业单位承担的公益服务事项。按职能需要，设立内设机构和处室、科室。
三是定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。编制和领导职数一经规定，轻易不能变更，组织部门不能超职数配备领导干部，人社部门也不能超编进入。
所以，“三定方案”是各部门关注的焦点，尤其是这次涉及到机构改革，谁强势、谁弱势全看“三定方案”。
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