都说镇北区是全市第一大县区，但是通过两年的工作，王鸿涛发现有多个职能部门划归市上管理，造成市、区两级政府体制不顺、职能交叉、权责不清，不仅制约镇北区经济社会发展，同时也不利于市上综合管理。
变相的说，就是市上把好单位都上划了，变成了市局的分局，人事权都拿走了，把区上的权利抢了，导致一些上划单位对区政府的命令阳奉阴违，因为你决定不了人家的官帽子，这在王鸿涛看来是绝对不能容忍的。
于是，针对这一问题，王鸿涛组织区政府展开专题调研。
首先是区委、区政府办公大楼的问题，就现有的两栋小楼和几排平房已经完全不能满足现有的人员办公要求，一个办公室挤七八个是常事，就那政府办来说，区长、副区长七八个，工作人员三十多人，但是仅仅有15间办公室，区级领导和办公室主任总得一人一间吧，剩余的领导干部仅仅占用6间办公室，传出去都是笑话。很多单位就两三间办公室，领导一间，其它所有人一间。人员在增加，办公用房已经跟不上时代发展的要求了。
因此，区政府经过反复研究论证，决定在南市街道办新建区委、区政府办公大楼，可是材料递交上去后迟迟不见动静，通过了解，规划、土地等相关单位还没列入议事日程，简直不可思议，寻问他们，借口都是市委、市政府没有指示。
还有教育问题，随着迎江城镇化进度的加快，城市人口大量增加，镇北区承担了全部的教育问题，可这教育经费却不见增长，市政府必须得增加镇北区的教育经费，市、区财政得按照2:1的比例分担城区教育发展和15年免费教育经费，并将迎江市城区的教育附加费全额用于镇北的教育发展。
第三就是公安局的管理，省市对镇北区的社会治安综合治理实行属地管理考核，镇北公安分局有时候存在听调不听宣的毛病，必须得把公安镇北分局下划至区上管理，以便地方政府有效发挥统揽全局、协调各方的的作用。
第四是食品卫生监督管理问题，镇北区对全区食品安全负责，实行属地管理考核，卫生监督所上划市里后，经在市卫生局设立了镇北分所，仅能对城区食品卫生进行监督管理。镇北的广大农村的食品、药品和小诊所竟然无人管理，处于“真空”状态，建议市委、市政府成立食品药品监督管理镇北分局，由区上管理，要不然就把食品、药品的考核也划归市上，镇北区不承担这个责任。
第五是城建、交通、规划，都存在职责不清，市上和区上抢地盘
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