过才能转交两府贯彻执行，上院有权将下院提交的议案实行拖延否决权，期限为一年，但是，同一议案，上院最多可以施行两次拖延否决权。
同时各路府设立议政院，只有下院没有上院。
这样做的一个好处就是，大批没有职位，只拿俸禄的官员有了去处，他们本来就是各地的名流，选个代表比别人要容易的多，这些人心气平了，就消除了一个不稳定因素。同时，赵桓在有意识地控制官员的数量，科举考试虽然没有明令取消，但十年时间只举行了一次，在大学毕业的学生中间选拔官员，已经被全国的读书人所接受。东京大学、大宋理工学院的入学考试，比考举人还难啊！
赵桓参照宋强记忆里的东西，设立了这样的议政院。现在的国家，不需要所谓的民主，有他在就够了。但是，他终究有那么一天，会到另外一个世界去的，后世子孙靠什么治理国家？既要保证国家的长治久安，又要维护宗室贵族的利益，靠什么？只能靠制度，有了这样的一整套制度，宰执的权利受到一定的制约，贵族的利益又有了制度上的保证，在看得见的未来，是可以解决问题的。其实，维护贵族的利益，一方面是在维护赵氏一族对于国家的统治，也是在维护那些新兴贵族也就是军人的利益。通过这样一种形势，军人的利益与国家捆绑在一起，淡化某一个人的影响，强化集体的力量，才是久长之策！
十年生聚，国家发展的很快，一场惨烈的大战打下来，汴梁城繁华依旧，平常百姓的生活并未受到多大的影响，这是非常值得欣慰的一件事情。宰执在成天哭穷，户部尚书张孝纯，整天嚷嚷没钱，实在是够抠门的，此人将河东路，山之西商人的抠门俭朴发挥到了极致，从他那里弄出一点钱来，比杀了他还难受。不过，逼得急了，总能弄出点来，让这样的人为国理财，赵桓放心。
处理完手边的事情，已经是二月初了。这一天，赵桓带着朱孝庄、刘琦来到怀远驿，见见南洋来的客人。靖康八年，虎翼军团军都指挥使罗亚多、商部左曹郎中崔颐正率领远洋船队，下南洋。这是大宋立国以来的第一次，船队启行之日，赵桓率文武百官祭告天地，祈祷船队一路平安。船队去一年多，访问十几国，回来时还带来了两国王子：三佛齐国（注）三佛齐国王子茶野伽，摩逸国王子蒲亚里，可谓满载而归。
赵桓心中有一个现代版的世界地图，还有宋人关于南洋的记录，可以说是现在对于世界认识最为清晰的一个人。他还想好到底应该采取什么样的南洋策略，但是通商总是最基本的要求。
本章未完，请点击下一页继续阅读！