我们的国土资源和人文环境,这岂不更好?这样便能更好地治理我们的国家和人民了。”
大禹自受到河图洛书的启发后,他觉得应该根据各地不同的情况,再按照各地区资源的多少,让他们来向国家纳贡缴税,以保证国家机构的正常运行。
于是,帝禹便迅速联络各部落酋长来都,他们要讨论逐渐完善各级政权的建设问题。在帝禹举行的臣侯会议上,他让大臣们各抒己见争相发言。
皋陶提议道:“禹帝,咱们自建立大夏以来,总算是天下大定了。以目前来看,虽然旧的矛盾已经解决,而新的问题也已出现。这种新问题便是属国之间由于地界不清,民众归属不准所产生的国与国之间的纷争之乱。”
帝禹点头道:“皋陶,这个问题你提到了点子上,目前我们就是要解决这样的矛盾。请问哪位大臣还有高见?你们不妨说出来让大家听听。”
伯益道:“禹帝,鉴于目前这种形势,我觉得,我们有必要将天下州郡之间的界线起止划定清楚。这样既可以解决属国之间的领土纠纷,又可以强化中央帝国对所属小国的有效治理。”
禹帝道:“伯益言之有理,各位大臣,我们不妨按照伯益的提议,对大夏所有范围内的所产物品、物品分类、各种资源、人口分布、土地面积、地质形态、山川地理、人文风俗等统统进行一番大讨论。最后,我们再决定要按照怎样的方式来管理人民,确定我们该如何来划定新立州郡的界限,然后再规定让各地缴纳贡赋的确切数额。”
于是,帝禹便与诸侯按照一定规则对各地区的地形、习俗、物产进行了归类。经过大家几天的讨论,大禹再将大臣们的所有建议都集中起来。最后,他们终于研究出了一套有效可行的实施方案。
这天,大禹拿着新研究出来的实施方案对大臣们道:“各位贤臣,此次议会,我们按照九宫格的格式,把天下由九隅重新划分扩大为九个大州。对于各个大州的管理工作,我们还是由那里的诸侯担任。不过,我们还在各大州设立了州牧。此次这九州牧还分别制定了各州对国家上缴的贡物品种,此为《禹贡》。下面由龙来宣读诏书。”
龙道:“各位,现在我就将各位大臣几天来所制定的各项研究成果向大家公布如下:
此次,帝禹带领大家定立的这九个大洲分别为:冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。
另外,帝禹曾根据各大洲的实际情况,又经过与大臣们讨论商议,帝禹还为各大洲封立了新的
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