一般来说，朝廷如果要派遣大员领兵作战，应该就是前朝胡宗宪那样的规制，挂个兵部尚书的衔，再挂个都御史的衔，正式的官职就是总督。
明朝的制度是以文制武，边关也是重臣执掌权利，比如杨一清就曾经三次担任三边总督，成为一代佳话。
但是锦衣卫出去作战还是前所未有的事，这跟派出一支御林军差不多了，御林军的任务可是紫禁城和京城的安全，别的都不在职权范围内。
不过大家其实也都明白，这是必然的事，皇上钦点况且建立锦衣第六卫，使用内帑练兵，这些都是公开的事，所以况且要带兵去剿灭海盗也是必然的事，没有什么值得奇怪的。
然而这种事的微妙之处就在于以前没有摊到桌面上，所以大家没有反对的理由，现在可是摆明了，如果大臣们再无意见，就是认可皇上这种独断专行的做法了。
张居正和高拱显然没料到这一手，两人彼此都戒备似的看了一眼，都以为是对方搞的鬼。
昨天，两人已经从内廷掌印太监那里知道，皇上否决了况且的请求，还是坚持况且必须练好兵才能出征，今天怎么忽然把奏疏下发给群臣讨论了，要是大家一致同意，再吹捧几句，皇上也只能派况且出兵了，否则没法下这个台阶。
难道皇上一夜间又改主意了？还是想要试探群臣的想法。
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