上任之后，黄琼来了一个大刀阔斧。从京城各有司，挑选了大批的五六七品官员，到各路任知州、州判、知县。原本跟着傅远山到山西的进士，除了抽掉回三人之外。
其余全部转为就地任职，接任了一批州判、知县。尤其是作为首选试点的晋阳府，辖下的各州县的知州、州判，连同知县几乎清一色全部调换。清一色的全部换更换为，黄琼亲自从各有司，甄选出来的年轻官员。以及去年进士及第后，与傅远山一同去山西的新科进士。
包括其他各路选出来的试点府，也同样都是按照此种办理。除了晋阳府之外，其他诸路被选择为试点的府，比如两淮的淮安府，江南西路的饶州府，湖广北路的江陵府，就连知府、同知都一并更换。多由诸路按察副使，或是转运司所属官员，或是直接从户部、吏部择优。
从四品或是从四品官员之中，由黄琼亲自精心挑选之后外放。而从京城挑出来的州县官员，都是严格按照黄琼要求选出。一律为三十五岁以下，五至八品官员。黄琼没有要求必须要进士及第出身官员，举人出身或是国子监监生，只要通过他亲自拟题的策论，也一样可以入选。
黄琼选择的这些州府，都是没有宗室分封的地方。其中可能会有一部分宗室的土地，但是数量不会太多。淮安府原本是永王的封地，但老爷子已经决定撤销分封制度，永王也就没有了就藩的可能。而江陵府，则一向是地连湖广北路与两川的咽喉之地，所以一直未封过宗室。
至于饶州府，则因为鄱阳湖之畔，像来都是鱼米丰美之地。也是朝廷在江南，除了江南东西二路以及两浙之外，最大的财赋重地。所以，一直都没有宗室分藩。甚至世宗初年，还专门下过圣旨。任何宗室不得在饶州府，以及湖广北路武昌府，湖广南路岳州、常德二府占地。
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