么虔诚，可怎么看都看不出有什么异样来。可越是看不出来什么，他越感觉怪怪的。
看着这位礼部尚书一头雾水，黄琼只是淡淡的笑了笑：“告诉京兆府，他们弘扬佛法的时候要做好警戒，有胆敢闹事的，直接抓起来再说。还有将吐蕃僧人，可以娶妻纳妾的事情，在长安诸寺高僧之中传出去。其他的事情，礼部做好自己该做的事情便是了，不要太操心。”
黄琼这番话说罢，这位礼部尚书更是搞不清楚。人家吐蕃僧人弘扬佛法，让长安本地的那些高僧去参加，见见世面倒也没有什么。可这弘扬佛法，与吐蕃僧人能不能娶妻，有什么干系？虽说他也觉得和尚可以娶妻，是那些吐蕃僧人六根不净，有违佛门的清规戒律和教义。
可这是那些吐蕃人的风俗与习惯不是？朝廷再怎么说，也是没有干涉的理由。这位太子爷，不仅组织本土僧人参加，还让将此事散播出去到底要做什么？有些担心此举，会不会引起那些吐蕃僧人闹事的这位礼部尚书，明显对黄琼的这个让人意外的决策，多少有些犹豫不决。
只是面对他的大惑不解，黄琼只是摆手让他出去落实，在多的解释却是一句都不肯再说了。待这位一头雾水的礼部尚书离去后，黄琼看着他的背影，脸上的笑意彻底消失，转瞬之间便改为一片的冰冷。这些吐蕃僧人既然想通过此种方式争宠，自己必须得鼓励他们不是吗？
俗话说，有竞争才会有进步吗？更何况，有些事情必须要改变。吐蕃密宗那些指定继承的惯例，也该按照自己的想法来了。密宗必须为朝廷所用，这是一个铁的定律，绝对不能改变。如果吐蕃出现政教合一的政权，对朝廷有利，那就可以扶持他们。没有利，那就必须要改变。
因为事情过于重大，所以这些东西如今还不到透露的时候。至于具体实施的臣子，先一步步来。先将盟旗制度推广开，其他的事情在徐徐图之。沉吟了一会，黄琼回到御案前，提起笔来凝神写了几道密折。在密折上，黄琼将自己的一些想法上奏给了老爷子。
在西宁州设置加兵部尚书衔，或是枢密副使衔巡抚一人，专司掌管青塘吐蕃诸部事宜。包括吐蕃诸部爵位的继承，噶伦的推选与任命，赈灾、抚慰等诸般事宜。另将西宁的抚蕃兵马使，从眼下正四品升级为正三品，并加设同知、副使。同时设置青塘兵备道、巡查道。
以便战时，征调青塘吐蕃诸部军马出征。视事态发展，如果盟旗制度前期推进顺利，建议在青塘吐蕃诸部设置青海路，以便加强对青塘吐蕃诸部的管辖。以盟旗
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