的苗再成、通州的杨师亮，一举光复两淮，进而图取两浙，但此议被陈宜中当做了耳旁风，根本不听他的。接着他又提出由自己北上建牙温州（已改称瑞安府），统筹反攻大局，更无人应许。陈宜中和张世杰怎么可能把这么重要的位置让给他？想想都不可能。
左也不是，又也不是，文天祥几乎就是自说自话，完全被孤立，搁置在一旁。军政大权都被陈、张二人牢牢的握在手里，又有什么办法。最后只能选择不干了，向朝廷提出辞呈，辞去右丞相之职。没想到这辞职申请却极为利索的批准下来了，连一点表面的挽留都没有，真是极大的讽刺。
五月中旬，小朝廷最终的决策公布了，谴将四出分兵反攻各地。以赵溍为江西制置使，反攻邵武；以傅卓为江东招谕使，反攻江东；以吴浚为江西招谕使，反攻江西；以李钰为浙东制置使，反攻浙东。上面用的都是陈、张二人的嫡系，压根没有出现张镝的名字，而文天祥则被打发去南剑州自募兵勇，美其名曰外建督镇。
张镝得知朝廷的最终策略后，暗自痛惜了一番，陈宜中器小，张世杰无谋，只有一文天祥而不能用，真是到了无药可救的地步。他已经基本肯定，这一次反攻计划是注定要失败的。
眼下情势，上策就应该如文天祥所言，联结淮东图谋两浙，集中优势兵力攻下临安乃至健康，则江南人心振奋，就如一百多年前高宗皇帝时那样逆势而起，将北虏赶过江去，其余各地州县基本就能传檄而定。
中策则将主力前移浙南，步步蚕食，想办法引元军前来决战，以众击寡，着重解决敌人的有生力量。
下策才是分兵四出占领州县，表面上能很快光复大片土地，实际上却每一处都防守空虚，坐等敌人集中而来各个击破而已。过去东南完璧之时都不能抵挡元军的攻势，而今用十几万新募之兵匆匆打下诸多城池，又如何守得住呢？
元军留守力量固然不足，但若集中起来，对比宋人新建的小朝廷而言并不处于下风。小朝廷有上策不用而取下策，就是自己分散力量，等元军收拢兵力反应过来之时也就是全面溃败的时候。
张镝当然不希望这种最坏的结果发生，但自己的建议不可能被朝中当权派听取。自己的力量又尚未强大到能够轻易扭转宋元双方的胜败。更何况，中兴社的实力也还不能过早的暴露出去。
当前三十万新移民尚未消化完成，从中理论上可以新编十万材勇，但此时还只是一个数字。未经过多少正规训练的农民，上战场只有送命和逃命两种选择。
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