可怜，小晚更无辜，最可恨的，是那些买卖婴儿之人。
“皇上什么意思？”似烟肃然问道。
“皇上只叫奴才送来给娘娘看，并未有嘱咐。”宫人们难得见皇后冷脸，不由得慌张起来。
似烟拢起臂弯上的披帛，将奏折捏在手里，冷然道：“立刻命户部刑部的人，进宫来见我。”
众人吃了一惊，皇后这是要插手政务吗，可他们不敢当面拂逆皇后的旨意，但先转到清明阁询问皇帝的意思，不想却被皇帝斥责多此一举，问他们是不是不把皇后放在眼里。
如此，刑部和户部的官员，被宣召入宫，他们也没想到，竟然会是皇后亲自见他们，并在涵元殿大殿中，将一封来自黎州府的奏折命他们传阅。
“诸位大人，如何看待这件事？”皇后很客气，拿捏着商量的口吻。
浸淫官场的男人们，都觉得这是皇后一个女人家，心血来潮的恻隐之心，纷纷对着眼神，想敷衍了事，户部的人更是不明白，皇后把他们找来做什么。
似烟见这些人想要糊弄她，便也不客气了，开门见山地说，她要求户部从今天开始，向各地官员层层下达朝廷的旨意，将大齐境内的户籍制度完善到每一个城镇村庄。从今往后，但凡有随意买卖儿女之事，刑部便要追责量刑，绝不姑息。
户部的人觉得皇后异想天开，这么大一个国家，那么多的人，根本不可能点清人口，也无法阻止百姓们私下买卖儿女。
刑部尚书则问皇后：“娘娘，倘若有家中贫苦抚养不起，为了让孩子活命不得不送养买卖，这又该如何计算。”
似烟冷冷一笑：“这不就是各位大人该做的事？如何将皇上的旨意传达到大齐全国各地，如何建立完善的惩罚制度，如何阻止类似的悲剧再发生，不正是各位大人手中的责任？你们反而来问我，该怎么办？”
众人一时无法反驳，但也有胆大一些的，诚恳地说：“娘娘，大齐律例早已完善，买卖婴儿妇女不为律法所容。奈何鞭长莫及，各地民情不同，更有乡党团结各自为政，您所期望的景象，臣等纵然粉身碎骨费尽心血，也无法为您实现，这是臣的实话。”
似烟道：“二公主远嫁晋国，救晋国女子于水火，她曾对皇上说，哪怕只能救一个女人，付出的一切也是值得的。今日我所期待的景象就算无法实现，只要能少一个孩子被买卖，少一个妇人被逼死，就是各位现世的功德了。”
涵元殿里的景象，被传到了清明阁，皇帝从堆积如山的奏折
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