仅仅是几个回合便被史蒂夫和托尼联手拿下，还是泽莫男爵通过冬兵眼球中的摄像头看到这一幕，果断引爆了他们体内所有的炸弹，这才导致了‘214复仇者大厦惨案’的发生。
泽莫男爵也迅速被捕，并被史蒂夫亲手送进了监狱。
原本事情到此也就结束了，复仇者们消除了所有威胁，被高空坠落物砸死的无辜路人也都会得到巨额的保险补偿，所有的事情基本都得到了不算完美但却完整的交代。
但泽莫男爵显然是不会满足于此的。
他早在这次行动开始之前便设计安排好了一切。
只待复仇者放松警惕，无数网络水军便倾巢而出，伪装成受害者家属四处带节奏，并有意无意地反复提及之前的索科维亚事件。
终于，在无数水军不遗余力的节奏下，那些自索科维亚事件后就一直累积在民众内心的不安与恐惧之情被彻底引爆，无数民众在网络上高声呼吁，要政府高层和世界安全理事会监管这些拥有强大力量的超能人类，并用法律来约束他们的行为。
好巧不巧，政府高层和世界安全理事会也早就想管管复仇者了，只是一直找不到机会，此刻看到网络上如此沸腾的民意，哪里还能出言拒绝，当即便顺水推舟，以‘民意不可违’为由要求复仇者们签署一份协议，将自己的身份向世安理会和各国高层公开。
至于公众嘛，选择性公开就可以了！
面对这种看似顺应民意，实际上只是各国高层图穷匕见的所谓约束协议，出身阶级不同的托尼和史蒂夫产生了完全不同的理念分歧。
托尼是霍华德·斯塔克的儿子，天生就继承了他在斯塔克集团的所有股份，拥有普通人十辈子也赚不来的庞大财富，是当之无愧的大资本家和上层阶级掌权者，因此对掌权者的心理以及他们玩的那套把戏非常熟悉。
面对世界安全理事会扔过来的复仇者约束法案，托尼首先想到的是平息民意，然后再根据协议的条款去寻找漏洞，以求驳回法案，再行制定更加完善，也更加有利于复仇者的新式法案，这样一来民意将会平息，复仇者的利益将会得到保证，世界安全理事会也将达到自己的目的。
可谓三方共赢，皆大欢喜。
事实上，这原本也是世界安全理事会的想法，他们虽然想要掌控复仇者的自由，但同样也忌惮复仇者的力量，因此便想着玩一出漫天要价，落地还钱的戏码。
只可惜，我们的美国队长史蒂夫并不这么认为。
作
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