这次白峰听取了卢魁斯的建议，最多只三五次大战，罗马城辅助兵源还是会枯竭。
与其杀鸡取卵的把爱西尼王国和卢西王国的青壮全部搜刮走，还不如让这两个王国自己慢慢发展下去，像输血一样一点一点为罗马城输送兵源，缓慢增强罗马城的实力。
卢魁斯的建议被白峰否决之后，维普撒尼又提出了一个新的建议，那就是将罗马城现有的屯田军团改编为辅助军团；维普撒尼之所以提出这个建议，主要还是因为罗马城各个直属城镇现已逐渐实现了自给自足，屯田军区的作用和屯田军团的价值，正在日益降低。
罗马城九个屯田军区的十八万屯田军团将士，都是忙时耕地闲时操练的预备役蛮族战士，他们不仅自身战力远超新征召的青壮，而且本身也在罗马城的战斗序列之内。
以屯田军团的蛮族战士为主体，辅以罗马城储备的补充兵源，组建罗马鹰旗军团的辅助军团；这个还算不错的建议，在没有其他更好建议的前提下，最终被白峰采纳了。
确定了辅助军团的兵员来源之后，维普撒尼推荐帕尔默司令官的第一屯田军区和伊西多司令官的第二屯田军区为第一批改变屯田军团，理由是这两个屯田军区所辖的直属城镇经济发展最好。
两个屯田军区只有四万屯田将士，改编为两个辅助军团以后，最少还需要补充三万蛮族战士才能达到满编状态；三万蛮族战士不是一个小数目，好在罗马城还能拿的出来。
第一屯田军区改编后的正式番号是第四罗马鹰旗军团辅助军团，军团长是其原司令官帕尔默；第二屯田军区改编后的正式番号是第五罗马鹰旗军团辅助军团，军团长也是其原司令官伊西多。
随着这两个辅助军团的组建，罗马城便有了两个战力完整的罗马鹰旗军团；但罗马城辅助兵源日渐枯竭的问题，还是没有得到最根本的解决，这才是让白峰较为头疼的问题。
白峰在罗马城待到第七天的时候，第四罗马鹰旗军团和第五罗马鹰旗军团已经召唤出来，两个辅助军团的蛮族战士还在军事建筑中特训，需要到下个月月初才能结束特训正式成军。
两个罗马鹰旗军团召唤出来以后的第二天，准备动身返回东方大都督府的白峰，想了想又投入了五十万金的国库资金，召唤了第三个罗马鹰旗军团，即第六罗马鹰旗军团。
这个罗马鹰旗军团，是白峰为卢魁斯专门召唤的罗马城军事统帅直属军团，也是唯一一个自组建之初就不配有辅助军团的罗马鹰旗军团，因为这个罗马鹰旗军
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