1987年，鹏程房地产公司总经理甩掉了“卖国贼”的帽子。
因为在七年前与港岛人合作参加土地竞投，被带上了卖国贼的帽子。
开荒的鹏程特区急需资金，他做了大胆的尝试，但是法律明确规定任何组织和个人不得侵占，买卖，出租或者以其他形式非法转让土地。
虽然没有转让土地，但是鹏程房地产公司一直顶住巨大的压力进行出让土地使用权。
这种冒险。
在1987年终于等到了正式的法令。
鹏程特区出台《经济特区土地管理制度改革方案》决定采用公开拍卖，招标协议等办法出让土地使用权。
当年鹏程特区通过协议，招标以及拍卖的方式在1987年就获得了超过数千万的土地出让非，等于1985年和1986年几年土地费用的收入，为特区建设带来了不菲的建设资金，于是准予各省尝试新政策，重新规定任何组织和个人不得侵占，买卖或者其他形式非法转让土地，但是土地使用权可以依照法律的规定转让，就是土地虽然给别人建造房子，建厂房，但是这些土地还是国家的，你可以拥有多少年的土地使用权。
南方大步子的改革，使得东杨通过土地运作来实行新城开发，出让土地使用权试点，作为省城和市里试点项目。
市里和省城十分重视。
带对象郝花回家后，还没待两天哩，县里让张高兴参加会议。
因为市里和省城都来人了，对于东杨县东部新城建设这样的大项目，各种会议自然是少不了的。
毕竟张高兴也被任命为了东杨新城开发组成员。
向此次与会的省城调研组阐述打造东杨新城项目，不仅是发展经济，还是打造一个宜居城市。
张高兴说道。
对于宜居城市的概念，其他人这个不会啊，这年代这是新鲜的名词，又只得张高兴来说了。
“刘部，宜居城市是经济，社会，文化和环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作，生活和居住的城市。”
张高兴可不想让东杨走先发展后治理的路子，边发展边就统筹好，让家乡既得到发展，又不被污染，这就是他提出的宜居城市概念。
“那么怎么打造呢？”
“首先实现经济繁荣，因为城市是区域经济的组织，管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农业活动的载体，首先要让城市拥有
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