市人大会召开之后，洪明成感觉越来越不爽。
不管是年底的财政决算，还是双普九工程项目资金，只要是财政账户上面的钱，都应该是他这个常务副市长审批签字的，按照之前的规矩，十万元以上的开销，需要经过市长的批准，五十万以上的开销，需要经过市委常委会批准，至于十万元以下的开销，洪明成签字就可以了，但现在的情况完全不一样了。
签字依旧是他洪明成，但每一笔经费的开销，事先都商议好了，市直单位或者财政局拿着经费报告来，洪明成不需要仔细看，只需要在报告上面签字，因为这些钱的开销，都经过了廖凡民点头，不需要他审核了。
洪明成已经忘记了第一次和第二次市长办公会的情形，他只是觉得，属于自己的权力，廖凡民不能够轻易的剥夺，哪怕廖凡民是市长。
有关双普九经费的开销，洪明成意见最大，市委常委会研究决定市委副书记张登才负责这个项目，洪明成没有意见，但是经费的审批总需要经过他这个常务副市长，谁知道市委常委会是完全的赋予张登才权力，凡是牵涉到双普九工程方面的开销，全部由张登才点头，洪明成的任务就说在最后的报告上面签字。
元月份以来，洪明成倒是清闲了，虽然排队来等着签字的市直单位负责人也不少，但洪明成也仅仅是签字，压根不需要操心。
洪明成倒是没有马上去找孙国柱，他知道机会不合适，总是到孙国柱面前去诉苦没用，表现就像是一个怨妇，谁看着都讨厌的。
闲下来之后，洪明成终于开始看文件，关心市政府其他方面的相关工作，这些事情，以前他从来没有做过。
没有人会承认自己无能，哪怕外界众口一词。
洪明成也是这样，他认为自身的能力很不错，要不然不会得到孙国柱的赏识，更不可能出任市政府常务副市长。
市政府最近阶段的大事情，就说双普九工程，所以洪明成也特别的关心。
市政府双普九的相关工作会议，他全部都参加了，方案出台他也清楚，只是当时没有仔细的看过，也没有认真考虑过，双普九工程开工的前夕，洪明成拿出来了市政府的方案，市长办公会议纪要、市政府常务会议纪要和市委常委会议纪要，开始了仔细的阅读。
国务院有专门的双普九工作文件，教育部、省政府以及省教育厅也有专门的方案，宜都市政府和教育局也转发了这些方案，洪明成能够很轻易的找到。
对比了林丰市政府双普
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