敌军俘虏，是一种相当常见的行为，历史上的项羽还在新兴城坑杀过秦国二十万降卒，这些列子数不胜数。
嬴政对着商鞅问道：“商君有何看法？”
商鞅禀道：“臣认为将其贬为奴隶或者和六国换取钱财。”
商鞅的回答比较中肯，七国基本都是这样处理的，秦国和六国都是有奴隶的，奴隶分为官奴和私奴。奴隶的来源一般是犯罪的平民和大臣及其家属贬为奴隶，还有就是被俘虏的敌国士兵贬为奴隶。只是相对而言，秦国奴隶跟奴隶社会的奴隶相比，他们的身份地位已经有所提高。
将人贬为奴隶这种做法，嬴政是深恶痛绝的，毕竟他曾经生活在和平年代，在他看来这种行为是人性的扭曲。
对于将俘虏用来和六国换取钱财和粮食嬴政还能接受，但是对于这种处理方法不是很满意。
“禀王上：杀俘会让六国之人对我秦国恨之入骨，天怒人怨。依臣之见，欲灭六国，先灭其臣。”
一直沉默不语的诸葛亮站了出来，向嬴政禀道。
本心烦意乱的嬴政，一听诸葛亮的话，顿时来了精神，终于来了个不杀俘虏的了。
商鞅等人也是意外的看着大殿中央的诸葛亮，不知他此话何意。
嬴政朝诸葛亮点了点头，诸葛亮转身对着商鞅一礼道：“敢问商君，兴国者，何种人也？”
商鞅想都不想就回道：“尚贤者，政之本也。”
诸葛亮一礼，又对魏冉礼道：“敢问穰候，领兵者，何种人也？”
魏冉道：“兵法云:能领兵者，谓之将，能将将者，谓之帅。”
诸葛亮又谢，对着嬴政恭敬道：“强国者，贤臣也；领兵者，帅才也。若六国无贤臣，无帅才，百万俘虏，秦之民也。”
嬴政听明白了，商鞅，魏冉等人也听出来了，诸葛亮这是要用百万俘虏换六国的能臣帅才啊。到那时，秦国越来越强，六国反而越来越弱。
至于六国会不会答应，这是阳谋，他们不得不答应，六国君王要是不答应，六国百姓会让他们的王位坐不安心。
嬴政望着下方的诸葛亮是越看越满意，能有其为臣，真是三生之幸。
嬴政扫视一圈殿下群臣，威严道：“今，孤决定成立一府三部。一府为天策府，天策府为秦国智囊，可参与军事，可协助政务，为秦国发展出谋划策。诸葛孔明，西征期间，一计灭杀十余万匈奴人；后又出使月氏，促成秦月连盟；又为司马错出谋划策，攻伐羌族；
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