先安这一带地势平坦，可以作为东兴港和海城港的中继港口，同时也可以就近开发周围岛屿资源。陆地上刚好也可以作为驿站，让南来北往的客商，都有一个中间休息的地方。
谅山和凭祥，分别在交趾郡和郁林郡内，一个距离望海县较近，一个距离临尘县最近，如此作为中继点，一则可以给客商一个沿途休息的地方，二则也方便就陆路进入郁林郡。
“若是这些百姓，如同前几波那么勤奋的话，那么同时建设六个县城，问题不大！三四个月的粮食用度，交趾还能提供！实在不行，还能在九真日南那边购买粮食！”士燮点了点头，显然也答应了这个提议。
自然而然的，士燮也写信给士徽，询问这些百姓的背景，同时把他们的打算说了出去。这当然不是询问是否合理，他只是纯粹告诉一下士徽，他的处理办法而已。若非怀疑这四十万人与士徽有关，只怕都不需要另外告知。
“你都这样安排，我还能怎么样，谁让你是爹呢？”士徽是在三天后才收到的消息，收到消息后他也很无奈，交趾这边到底是士燮做主，甚至交州范围内他的名望和威望都很高，这里到底不是自己的主战场，想要无所顾虑的发展，还得有一个自己真正的地盘才行。
信中士燮还要求，到时候会有很大一批粮食，会从苍梧和南海运输过来，直接通过郁水抵达郁林郡，然后南下进入北海港装船运输，自然会经过东兴和海城，让他做好调度。
或者说，这本来才是士燮写信给他的真正目的。
顺带一提的是，信中还有写明，那就是纪昀被郑玄看重，也收为弟子，也就是说士徽的下面多了个师弟。郑玄对纪昀的评价是：年少热血，天性不错，敏而好学，乃可造之材。
当然，负面的评价也有：不懂变通，过于自负，太依赖自己的学习天赋。好在这些都是可以改正的问题，郑玄也不希望纪昀变成个狂妄自大的家伙，于是收入门墙，打算好好栽培，希望他能够成为真正的人才。
“这辈子，你应该不会被称之为鞑狗了？”士徽把信件折好收好。
在他收到信件的时候，百姓已经陆续被送到各地，谅山县和凭祥县直接由士元进行规划，先安县则由上官婉儿进行规划。只是到底是距离海城和东兴太近，也没有打算建设得很大，只是按照下县的规模进行规划，这个程度不到一天就已经完成，剩下就是等着百姓到来，然后立刻就能开始动工建设。
自然而然的，还是从港口开始，甚至还建设了两个渡口，方便前
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