整个海城县的建设，几乎可以说是日新月异。
开山采石，然后打磨成为条砖，再加上糯米蛋清等材料，制作成简易的粘合材料进行垒砌。最后夹入三合土进行夯实，在不影响日常生活的前提下，花了不到十天，规划出来城池，西面的城墙已经几乎完工，北面和南面也开始垒砌。
东面临海，是天然的屏障，不过也设置了哨岗，还有堤坝预防海啸。一座港口城市在上官婉儿的规划下逐渐成型。让人惊讶的是，这座城池居然是按照上县的规模进行建造。
按照一般的情况来说，上县往往已经是一郡治所所在。而海城县这座城池，其规模居然已经超过了龙编县！海城县建立的意义，几乎是不言而喻！
“这算是报复我父亲？”士徽私下也询问过上官婉儿。
当时上官婉儿如此回答道：“交趾四面环山，外面的粮食和货物运输不进来，里面的货物运输不出去。相比陆路，海路运输更加方便，如此一来，这里就需要大量的仓库，大量的货物也会在这里装船运走。
大量的商人会过来贸易，关键是这里也需要大量的人手去参与运输，我们这里原本已经有将近两万人的规模，已经算是中县的程度，再加上以后必然会云集的商人，如果不按照上县的规模进行建造，很快就会出现各种问题！
不过这里太多外来商人，再加上最近二十年来，似乎偶尔会有海啸过来，变性太大。是以就算以后会变得比龙编县繁华，也最终无法成为治所。不过依靠这座县城，却可以加强对交趾郡、九真郡和合浦郡，甚至是南海郡的联系！”
“只是你要清楚，海城县只是按照下县的规模批复，若这里以后发展起来，现在的政治班子必然不够用，另外最大的问题，是驰道！按照标准官府只能拨款修造一条允许两匹马并行的驰道，而若是上县规模的话，驰道是需要四辆马车并驾齐驱的程度才够用！是以缺少的这部分经费，可是我们要支付的！”士徽却是觉得有点头痛。
“交趾郡，甚至是九真郡、日南郡盛产稻米，以前需要依靠陆路，冒着危险运输到合浦，进苍梧郡运输到荆南销售。如今只需要在这里出海，到合浦县那边，就能立刻北上，不仅省去不少路程，意外的概率也会减少许多，难道他们不应该共同把这条商道建设好？”上官婉儿饶有兴致的回答道。
于是，包括士家在内的许多商家，甚至九真日南那边的商家，最后似乎都被迫出了一笔钱，把海城县到定安、曲阳，甚至是龙编三地的驰道，给修筑了起
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