的中央机构不过是一个摆设，又怎么可能有那么多的正二品和从二品的官员？
因此，想通了这一点的来道宗，自然不会再关心如何安置那些南京同僚，如若安之不当而引起的小骚乱的事情了，而是震撼于手谕里面的内容。
确切的来讲，而是河北道的存在！
以往之时，大明实行两京制，而在两京的地方以及周边直隶，从未有过承宣布政使司和提刑按察使司，所有的行政与军事，都是直接由朝廷管辖，并未有三司这样的地方衙门。
毫无疑问，随着两京制的废除，在南京以及周边，增设“道”这一地方官职，无可争议，并没有什么。
然而，顺天府可是不同于应天府，乃是京师所在，乃是真正的中央机构的集中之地，又怎么可能像应天府那般，也设置“道”的存在。
否则的话，在顺天府以及周边直隶，一旦设置三司，将京师的中央机构置于何等境地？
想到即做到，脑海里刚刚浮现出这个念头，周道登的话音刚落，来道宗就迫不及待的问道：“周阁老，看圣谕里面的意思，难道也要在顺天府设道？”
显然，不仅是来道宗意识到这个问题，就在这个时候，不等周道登作出回应，刘鸿训紧跟着说道：“阁老，如果也设置什么河北道的话，就会与京城的衙门出现权力重叠，即便以朝廷的政令为主，但河北道的三司又如何行使他们的权力呢？”
杨景辰紧随其后，也说出了这方面的担心。
“是啊，如此一来的话，从地方层面上来看，京师归三司管辖，就连皇城，甚至于紫禁城，也成了河北道的管辖之地；若是从朝廷方面来看，河北道的三司又归六部统属，受御史台监督。”
“三位大人，你们多虑了，恐怕是有所误会，没有完全明白圣谕里面的内容。”
然而，周道登依旧很平静，还是那副风轻云淡的模样，犹如无动于衷一般，看着三人一脸凝重的表情，忧心忡忡的样子，回答的却是那么的轻松，给人一种搪塞的感觉。
不过，不等来道宗接话，周道登再次开口了，一下子挡住了三人的话语。
“圣谕里面所载的河北道，并不包括顺天府，而顺天府将会成为犹如直隶州般的存在，直接由朝廷统辖，因此，自然而然地，也就不存在大家担心的这些诸如此类的问题。”
“不过，顺天府的范围也会有所缩减，将会有几个州被划出去，成为河北道的直隶州，而不归任何的府管辖。比如密云、营州、兴州
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