大规模的朝廷作坊，大规模的朝廷控制商贾，只能说，秦国的所有的国策，都是围绕着一点，粮食！
这本身没有错。
只是。
国富民强，国家安定二词，重若千钧，如果仅仅做到民有所食，恐怕不够。
「冯公所言，城只赞同其一。」嬴城顿了顿，道：「民有所食。」
「粮食为本，但这只是根本，但真正想要让国富民强，国家安定，单纯的让百姓果腹，并不足以称之为强国。」
「哦？」冯去疾对嬴城所想也能猜测的七七八八，从嬴城的种种布局上，便能窥得一斑，也是好奇的问道：「那不知监国有何见解？」
嬴城也不遮掩，沉吟道：「民有所食，百工兴盛，各有谋路，吏治清明。」
「民有所食，自不必再多做阐述，如冯公所言，人争一口吃的，没有了这一口吃的，便会为了活命而争抢。」
「百工兴盛，这说的并不仅仅是为商之道，商，只是沟通各行各业的工具，根本还是在民间工业兴盛。」
「而为何要让民间工业兴盛，正如目前秦国闲赋的百
姓，如果百姓除了农桑之事什么事情都不做，那么就会有千万之数的人闲而生事。」
「在以往，朝廷以徭役来解决这个问题，但徭役之事，并不能解决全部闲赋在家的百姓，也因此，朝廷又以兴建作坊来让尚在乡里的百姓有事可做。」
「但这并非长久之计，朝廷做事，通常以目标为准，为了完成此目标，徭役死人，作坊死人，都是在允许范围内。」
「长此以往，百姓便会对徭役不满，进而对朝廷不满，此中积怨少则稳之，多则乱之。」
「也因此，必须要兴盛民间工业。」
「让百姓无时无刻不做事，就拿简单的蓑衣作坊来说，蓑衣为每人必备，长久使用还会有损坏，而只要让百姓制作蓑衣，并且这些蓑衣有好处，百姓便会自觉的常年去编制蓑衣，以编制蓑衣而谋生，自然百姓无生事之可能。」
「而如果百工百行业各有兴盛，以天下之量，以商人为工具，便可让天下百姓各有谋生之路。」
「百姓若有谋生之路，自不会再生事。」
听到嬴城的解释，冯去疾免不了摇头道：「此法的确大有可为，只是，监国似乎忘记了，百工之业层次不齐，若是百工兴盛，其中乱象便会四起，朝廷无法约束。」
「若无法约束百工，乱象丛生之中，便是乱的起始。」
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