一个小时后曹正轩开车载着经营管理部的孔部长和张北坤到了余宅乡杨村村委会。
杨村村委会所在地杨村早几年便建成了新农村，房子，道路都有了很好的规划，水渠和水田也整的规规整整的，有路灯，有自来水，还有专门的清洁工。
国家有计划地实施新农村建设，的确是一项惠民政策，让农村发生了非常大的变化。
横山墩在杨村的东面，一条百米宽的小河介于两个村庄之间。因为到了秋天，河水干涸，绝大多数的河床露出来，你可以看见一条一米见宽的水泥板架在水面上行程一条步行路。可以设想，若是在雨水季节，这条水泥板路就会被水淹没，杨村人去横山墩，便要绕很大一个弯，从杨村村前的省道过大桥，走到横山墩村后的山脚下的一条机耕道上，再前行一两里路方能到达横山墩。横山墩人要去杨村，也是如此。
以步行计，秋冬时节，过河直行，两个村庄的人十几分钟就可以互相往来；春夏时节，绕大弯，则要走近个把小时。
所以，横山墩人做梦都想建一座大桥。这一次新农村建设项目“落户”横山墩，并没有建设大桥的计划，在新村办的规划里，是将后山山脚下的机耕道加宽，与省道连通即可。横山墩人便多方与村委会，与新村办沟通，甚至还去省里找了人，这才改变了原来的规划，新村办方才同意在横山墩和杨村之间的小河上架一座大桥，但有一个前提，就是横山墩人自己得筹集建桥费五十万。横山墩人答应了。
建大桥的费用是交通局另外下拨的。而交通局为了看出横山墩人的诚意，又非要横山墩人筹集五十万之后建桥专款方才下拨。横山墩人也答应了。这就给了村小组干部很大压力。好在村小组干部在村里挺有威望，新农村项目尚未完成一半，就筹集了二十多万。
村小组干部没有料到的是，就在头天上午，村里一个外号叫拐子的年轻人，不知从哪里得来的消息，说村里那些穿街走巷的水泥路是垃圾工程，紧接着就有人在好几个地方用锤子检验水泥路的质量，路面碎的碎，裂的裂，引起了很大的民愤。
到了晚上就有人找到村小组干部，说要退建桥的集资款。村小组干部死活不同意，做了很多解释工作，而村民放的话是，除非换施工队伍，换承包方。可换施工队伍，换承包方哪是村小组干部能决定的？
拖到第二天上午，把村委会主任都叫来做工作了，但是没有用，民愤越来越大。村民们似乎事先统一了口径，村里的小路可以有质量问题，大桥不能有质
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