和体制，并推动全面汉化，最后实现将其纳入大中华联邦旗下一份子的目标。
签订这个睦邻友好条约只是赵学宁一揽子计划当中的第一步。
在计划中，赵学宁要在国务委员会和军事委员会之中挑选成员，组成日本问题专门小组，首先通过这个小组来实现对德川幕府的控制。
赵学宁也给出了具体方案。
仿照控制暹罗吞武里王朝最后使暹罗成为暹罗省的成功案例，结合日本的实际情况，首先需要通过军事威慑、利益拉拢的方式，以胡萝卜加大棒的手段培植德川幕府内部的亲兰芳派。
培植亲兰芳派之后，就要推动他们在幕府内通过编练新军的方案，以仿照兰芳训练强军达到自强目的的名义，组建一支全新的军队。
因为德川幕府有旗本这一中央军体系，军事上如带清绿营一般有较强的封闭性和世袭性，且有传统的武士概念，属于幕府体制内，不好瓦解。
所以新军当以对日本朝廷、德川幕府怀有不满和反抗意志的非体制内的普通农民、矿工为主要组成部分。
新军组成之后，当以兰芳教官和兰芳军械实施教导、武装，使之成为一支名义上属于幕府但实际上属于兰芳的军事力量。
以这股军事力量为后盾，发起政治行动，逐渐清洗掉反对兰芳的政治势力，以亲兰芳派主导德川幕府，实质上掌控德川幕府，架空德川家齐，使之成为傀儡将军。
实现这个目标之后，便以德川幕府的名义发动新军作战，荡平所有旗本、亲藩大名和外样大名，实现日本的实质统一。
最后就可以把京都的那个傀儡朝廷给覆灭掉，将他们所谓的万世一系的皇族废除，再改组德川幕府，推行共和体制改革，使之成为兰芳掌控日本的工具。
整个行动对于兰芳来说，并不需要付出多大的代价。
就像是吞并暹罗那样，借用德川幕府的名义，以德川幕府掌控的资源训练军队，再用这支军队发起内战解决日本问题，这是赵学宁的借力打力、借鸡生蛋策略。
这一策略确定之后，日本问题专门小组便开始了紧锣密鼓的方案筹备工作。
不过就在《兰芳日本睦邻友好条约》签署完毕、兰芳的行动获得全面胜利的消息传回长沙的时候，赵学宁却没有更多的心思关注日本了。
因为又一个比战争获胜更加重大的消息已经传到了他的耳朵里。
法国大革命爆发了。
欧洲的革命老区正式上线。
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