去年的战争也用光了，不能跟契丹直接开战。
看着地图，杜中宵道：“我们纵然目标是只取朔州一城，气势上却不能如此。当命韩琦立即率领大军，回驻胜州。乘着洪基大军进逼大同府的时候，大军从胜州出发，扫荡山间的蕃部。把方圆数百里内平定了，胜州、朔州、代州连成一体，才是对契丹最大的优势局面。那些山间地方，本来就是契丹以前日常劫掠的地方，蕃户并不忠于契丹。而且我们进军，也让契丹担心大同府，不敢南下在朔州大战。”
曾公亮道：“如此可行。可以再派一路兵马，从偏头寨出发，奇袭朔州。”
杜中宵点了点头：“我们只是定下取朔州的方略，具体该如何作战，应与前线韩太尉商议。看他的意见，后方加紧向胜州运送物资。取朔州的兵马，不需要太多，一两万人即可。一两万人，朝廷的积蓄应该可以支撑。再加上河东路代州的兵马，应当能够守住。”
张方平想了想，不由苦笑：“副使，实不相瞒，由于灵州未下，大部分物资都要送到那里。现在能支撑河曲路兵马作战的，也就一万多人。再多，粮草可以暂时从京东路调来，枪弹只怕不足。”
杜中宵道：“一万多人，只守朔州，应该也够了。契丹内战多年，总不能为了朔州一座城池，大军来攻。如果来的人不多，一万多人守城，他们攻不下。”
宋军只要保证火炮的弹药不缺，要守住朔州城，契丹攻起来可不容易。契丹虽然有炮，但多是守城来用，野战的炮，还没有能够攻城的大炮。两国的技术差距，没那么容易追上来。
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