副兼制置营田事，知州、通判、知县具体负责，很少专门设衙门。此次是裁撤的拉纤厢军过多，专设一衙门，规模有些不清楚。最开始杜中宵初来，仅设一主簿，后来发现实在忙不过来，杜中宵请又专设一主管公事，资序与知县、通判相当。
对于苏颂来说，与其换一个地方做知县，还不如到杜中宵手下。两人同年，又互相熟识，公务相对从容。而且营田务这种衙门，事务相对单一，不似地方诸事纷杂。再者他精于巧思，这几年在永城县，在杜中宵设的一些场务上面有新的想法，也想跟杜中宵交流。
此时两人官位已经相差很远，杜中宵已经是中级官员，天下比他地位高的，包括文武官员不过一两千人而人。苏颂还是最基层小官，仕途刚刚起步。
不过两人资序相差不多，杜中宵只是多了一任知军，走快一两步。
官、职、差遣是三个系统。官是地位，代表了俸禄和待遇。职是前途，也有一些优待。差遣则是实任的职事，具体从事的工作。官以酬功，官高代表你做的事情多，立下的功劳多，俸禄优厚地位高。职代表着官员的前途，你在官场上的哪个车道。带馆职说明是在官场上的快车道，比普通官员升得快，更容易得到好差遣。当然馆职还分几个小系统，快车道中还有高速道，比如有的馆职是要试制诰的，就是词臣的备选，杜中宵还到不了那条高速道上。
差遣与官、职不同，有自己的升迁系统。因为磨勘制，形成了固定的资序，官员要依序而升。名次一般的进士，如果没有大的机缘，选人三任十年，才能升到京官。两任知县升通判，两任通判升知州，又是十余年。两任提刑或者同资序的官位，才升到转运使。至此，人生已过大半。如果稍有蹉跎，六七十岁才升到转运使，那大半一生就如此了。升到转运使后，才能进入中枢，资序不那么重要了。
差遣系统中有个例外，便是台谏词臣。一旦做了谏官，便就可以不依这固定的资序升迁，而从御史词臣的道路，做知制诰、翰林学士，迅速进入中枢。沿着这条道路的，有的甚至没有做过知州知县这种地方亲民官，数年之间而至显位，比如钱明逸。前几年才有明确诏旨，必须要有一任亲民官。
所以皇帝看中了哪个人，欲要快速提拔，一般都是先放到谏院，而后知制诰。知制诰官位不高，但一旦做上，升官就打破了常规限制，数年之间可到宰辅。
杜中宵是知道自己做不了台谏词臣的官，明知道那条高速道，却没有好车技敢上去，只好辛辛苦苦做地方官。这几年
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