被任命为益州丞，协助杨汉明治理益州。
苗兵和凌霄城长宁军也全部改编为唐军。李洛任命凌霄城守易士英为益州司马使，授予大武士，都督军衔，封一等伯。
州司马使为正三品，位同州牧。是兵部在各州的派出机构，受兵部节制，主管一州兵员招募和退役抚恤，以及军中人事等职权，属于军政衙门。
驻军五品以下武官调动升降，皆由州司马衙门负责，职权不可谓不重。李洛把这个官位给了易士英，当然是对易士英坚守凌霄城的酬功。
因为益州驻军离江南太远，李洛为了管束军纪，还设立了州一级的宪兵机构：司宪局。
司宪局主官是司宪参将，为四品武官，是朝廷司宪署下属衙门，业务上只对司宪署管辖，但人事上被兵部管辖。负责一州驻军和警士的军纪军法，同时也要负责肃反和治安。
因为警士缺乏，李洛还从军中选出一些识字的士卒，担任各级官衙的警士。
于是益州警士堂也有了。警士堂的官长，全部由伤残退役的武官担任。
法士堂和检士堂，当然也全部成立。
李洛也没忘记成立村学，乡学，县学三级学堂。每百户设立村学，教师一人。每千户设立乡学，升级入学，教师两人。
搜刮一切民间识字之人，凡是能识字一千并会算术者，就能择优教授村学，授予村学教师，每季三块银元。
粗通经史而会算术者，择优为乡学教师，每季四块银元。
至于县学，那就更是升级考试了。县学设立教谕四人，已经是九品官吏。必须是正儿八经的文士，才能担任。
但因为高级师资太缺乏，郡学就难以设立了。李洛只能设立了益州学院，以蜀中名士担任教授，作为益州最高学府。
与宋朝官学相比，唐国官学的特点有很多。
一是普及到乡村；而是体系严密，目标明确。如村学两年，目标通识百家姓，会加减法；三是村学阶段，不管男女，最迟七岁强制性入学。四是统一教材。
唐国所用的教材，是海东时代李洛和崔秀宁亲自编写的。从乡学开始，就加入了华夏地理，格物学，简单数学，华夏通史等课程。
而且乡学阶段，还要由驻军教授骑马射箭。
由于缺乏适合唐国教材的师资，现在虽然有了新教材，却只能说搭起了架子。教学质量可想而知。没有几年时间沉淀，很难出效果。
李洛还煞费苦心的搞出汉字版的“拼
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