洛这个做法，就是打破国人重迁的习惯，让人口和土地资源均衡起来，将人均田亩少的地区人口，迁往人均田亩多的地区。不要出现一个县地少人多，而另一个县地广人稀的局面，最大限度的利用土地资源。
他计划先以县为单位，后以郡为单位，最后以州为单位，慢慢扩散人口迁移，缓解人口地区失衡的情况。
“各以县域人口田亩为基，每人授田三到五亩。五口之家，以挟田二十亩为善，每三年，核准口数，重新划定田亩…”
李洛按照五口之家二十亩田为参考推行均田令，比隋唐时期的一户挟百亩看似小气多了，其实不然。
因为此时的耕作技术早就不是隋唐时的粗放式耕种了，深耕细作之下，亩产大大增加，人均耕种数量也降低了。一家二十亩田，不勤快都种不完。加上东南田肥，人均几亩田足够完税之后略有盈余了。
只是今年一直打仗错过了农时，大规模的打粮起码也要等到明年夏季，这个过度期需要大量的赈济粮。好在唐国的粮食储备很多，基本上可以应对，避免了人大量人口饿死。
终于，冗长的宣读完毕。
但，仍然没有结束，接下来，又是一份改革科举和重开科举的诏书。这是李洛送给东南寒士的大礼包。
诏曰：“国家抡才大典，名器之重，社稷之本也。王以明道治天下，故以明道权衡天下英才…所谓明道者，明天道，明人道，明臣道，知廉耻，知民心，知善恶…”
“明道者，必知文史以为鉴，必知算术以知数，必习骑射以强身，必知稼穑以劝农……此即为明道也。”
此言一出，一些文人出身的官员，都是有点愕然，但他们都是海东老人了，也没有腹诽。
自古以来，帝王都是以孝治天下。而唐王李洛，第一次提出“以明道治天下”，可谓首创。作为开国之君，他有这个资格，也有这个便利。
李洛的明道治天下，选拔的其实是综合素质强的人才。对经史子集的要求大大降低，但没有取消，而对于算术，农时，民生，君子六艺等要求有所提高。
说白了就是要求智育，德育，体育一体，缺一不可。
“着各州印制科考教本，分发郡县，以为科考范畴……”
就是将考试资料发下去，让参加考试的学子先复习准备。考试的各科权重，和海东相同。目前，传统的经史子集仍然是分值最权重的科目。
“各郡录取者为秀才，赐予秀才功名；州考录取者为举人
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