展开的冬季大反攻，一举打下的四乡三镇，是不是能够稳固的掌控在手中，就看明年春天之后能不能打好这场防御战了。
不过请您放心，离这个冬天彻底结束还有一段时间，咱们一支队全体将士都已经投入到了各乡镇根据地的防御建设之中。
对于后续的防御作战，我还是很有信心的。”
旅长笑道：“你孔捷能这么说，我就放心了。”
这时孔捷倒是突然又想起来一事，便开口说道：“老旅长，这关于咱们根据地建设方面，我倒是有一个设想，原本也想向您汇报来着，您正好过来了，我想趁着这个机会就和您好好讨论讨论。”
“哦，你说！”旅长来了兴致。
事隔三日，当刮目相看。
如今的孔捷，可不是他以往印象中的那个只会令行禁止，作战勇猛的老实虎将了。
孔捷说道：“旅长，老徐，是这么个情况，咱们都知道，咱们八路军的基础是这广大的山区，广大的郊区，还有这地处偏远的广大农村基础。
以农村包围城市，最后武装夺取全国政权，这也是咱们一贯坚持的大战略。
从局部来分析，那些重要的县城乡镇，往往是一块地区，经济建设的中心，也是军事建设的中心，所以被小鬼子牢牢的把控。
咱们八路军部队虽然拥有十分广袤的农村基础，但是广大的农村过于的分散。
村庄与村庄之间，缺少密切的联系和合作。
这就相当于把本就不多的力量，彻底给分散开了。
不能集中力量对付日军，这始终是一个很大的弊端。
所以我就在想，如果能把咱们数量极大的农村全部整合起来，咱们所拥有的资源总量，未必就输给他小鬼子。
就拿我们一支队来说，现在随着根据地逐步的扩展，根据地下辖的农村的数量也是越来的越多。
这成千上万个零星分布的村庄，要如何把他们的力量全部整合起来，成为我们对付日军最强有力的后盾和基石呢？”
这个问题提的实在精妙。
徐国安的眼珠子听得都瞪圆了。
旅长若有所思的开口道：“继续说！”
孔捷道：“旅长，我有一个想法。
由我们八路军为主导，集合广大农村的资源，成立一个由农民、军队、地方政府，联合组成的多功能组织。
而这个组织到底是干什么用的呢？
主要是两大功
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