根椐地的经济状况，尽力安置难民，救助百姓。
主动并积极地站出来，担负人民子弟兵在百姓危难之际，该承担起来的责任。
总部命令下达之后，太行根据地各团纷纷行动起来。
到七月底，不到半个月的时间里，整个太行根椐地接收难民将近三万人。
其中太行根据地八路军各团之中，当属孔捷的独立团接收的难民数量最多，安置的最是妥当，开始接收难民的时间也最早。
前后共接受并安置难民近一万人。
愣是以一团之力，解决了整个太行根据地三分之一的灾民吃饭、住宿等困难。
另外，孔捷在独立团率先提出并实施精兵政策。
所谓精兵，并不是不发展部队了，而是要加强训练，精化原有的部队，增强战斗力。
缩减指挥机关，充实连队员额。
大量灾民赶赴独立团根据地之后。
孔捷原本是没有招收新兵，继续扩军的意向。
但是这些难民之中有不少青年，的确是当兵的好苗子，而且大家感激独立团对灾民的救治，纷纷自愿，积极踊跃，甚至求着喊着要参军。
孔团长没招了，也只能择优招收了一部分。
再加上民工团队伍的日益充实庞大。
整个独立团根据地虽然有很大一部分的难民和民工团成员，算不得军事作战人员，但整个独立团根据地有关的各项成员加起来，早已逾越万人大关。
短短一年多的时间，独立团根据地向外扩张、发展、充实，建起的规模，早已经超出了孔捷的预期。
王雷虎、沈泉、王怀宝等三位老牌营长，更是多次找到孔捷表示。
团长您要是再不想法子，咱这当的虽然是营长，干的可是团长的活儿，指挥的可是一个团的队伍了！
独立团原有的五个营的编制，根本就不够用了。
孔团长这个发愁啊，就想着是不是要继续扩充几个营。
可继续这样扩展下去，自己一个团长要管理这么多个营，肯定得忙得焦头烂额，指挥起来效率也不高。
孔捷便老老实实地向旅部和总部打了报告，说明了自己的难处。
……
就这样，到八月初。
八路军总部召开了一场会议。
在会议上，领导们纷纷发言。
会议的核心主题，是围绕着独立团未来的发展方向进行。
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