十月十六，安州，方城。
李风云率军回到联盟大总管府行营，留守方城的联盟官员纷纷出迎，主管政务的录事参军事萧逸，主管财务的安特尔和简勃，主管方城防务的联盟第五军总管南玉堂和莫贺弗部的都督莫贺屯河，率军屯驻于索头水和濡水之间兼顾方城和白檀两地防务的马步军总管来渊、米庸、山松子、若干大斧，客卿北舞侯郑俨，还有前些日子从古北口赶来的高门世子冀北刘山伯、李思行和幽州简浚，争相恭贺茅沟川大捷。这一仗的胜利至关重要，击败奚族大军也就意味着收复安州之计的成功，前期诸般努力和种种担惊受怕终于得到巨大回报，当然喜不自胜。
亲热寒暄过后，李风云召集联盟决策层，立即于帅帐议事。
今日风云联盟已经扩充为由北上出塞的中土义军、参与杨玄感兵变并逃亡于外的东都权贵、奚族诸部、安州本土力量、长城内外的部分汉虏商贾以及碛东南松漠燕山等地的马贼盗寇等各方势力共同组成的一个大联盟，所以决策层的人数大大增加。
代表出塞义军的有李风云、袁安、萧逸、徐十三、曹昆、南玉堂，代表逃亡权贵的有来渊、郑俨、孔颖达，代表奚族诸部的有辱纥王孟坝、莫贺湟、处和塬和室得部的一个百人小将元俟折，代表安州本土势力的有冯鸿、李屹，代表长城内外汉虏商贾的有栗特人安特尔和汉人简勃，代表塞外马贼盗寇的有呼延翦、米庸、若干大斧、高虎。
还有一个身份显赫的人物倍受关注，那就是慕容知礼，虽然他只是古北口镇将府的一个校尉，基层军官，但他做为中土官方派驻联盟的监察特使，参与联盟决策，其所代表的意义非同凡响。
另外刘山伯、李思行、简浚也被特邀参加此次联盟议事。
三人皆出自此冀北、幽燕豪门世家，代表了冀北、幽燕地方势力的利益，而它们的利益与安州利益密切相关，联盟理所当然要赢得他们的合作，而他们也一定会受邀而来。利益至上，谁会跟利益过不去？而此次联盟议事非常重要，它是联盟收复安州后的第一次由安州及相关各方势力参加的联合议事，要目的就是利益再分配，就是把安州现有的以及未来可能增加衍生的所有利益，制定一个新的分配方案，以满足各方势力所需，以最大程度维护和巩固各方势力之间的密切合作，确保联盟能够在未来走得更高更远。
议事开始前，李风云又与孟坝、莫贺湟、处和塬和元俟折四位部落代表进行了一番交流，征得他们同意后，特邀阿会部列席此次联盟议事。
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