控制西域，利用西域建立起牢固的阻御土和东。突厥的防线。
土的东征尚未开始，西突厥迫不及待地大举进军西域，射匮可汗甚至把牙帐都迁到了西域，由此可见其控制西域的决心之大。
西突厥人兵分三路，一路暗支持吐谷浑人复国，以牵制土的西北军；一路与东。突厥的始毕可汗结盟，始毕可汗为防止土东征大捷后，乘胜北伐，答应了射匮可汗的条件，在大金山阿尔泰山的东南麓一带牵制土的河西卫府军；一路猛攻铁勒人和薛延陀人，杀鸡儆猴，以武力胁迫西域诸国臣服。
结果天遂人愿，土第一次东征大败，紧接着又动了第二次东征，不但无力顾及到西土局势的急剧变化，甚至无力给西北军提供源源不断的军需，于是西突厥人的谋划成功了。
现在从土的角度回过头来看，如果当初圣主和枢诚心诚意结盟西突厥，满足西突厥所提出来的一些并不过分的结盟条件，如愿意与西突厥共享西域南北丝路之利，愿意与西突厥在大金山一线夹击东。突厥，联手把东。突厥人赶出西域，甚至愿意把泥厥处罗可汗及其追随者交还给射匮可汗，东都继续巩固和加强西土经略，继续维持或加大对西疆的支持力度，那么即便东征连番失利，对西土局势的影响也不会太大，最起码西北危机不会严重到难以拯救的地步。
当然，这种猜测没有意义。对裴世矩这位西土经略的创始者来说，解决西北危机的关键还是与西突厥建立实质性的合作。
他坚信射匮可汗的目标不是土，也不是东。突厥，更不是西域和西海。西域的西域诸国也罢，西海的吐谷浑也罢，实际都是西突厥人用来在葱岭以东建立起一道牢固防线的“工具”。但土太强大了，即便经常遭遇重挫，也能迅恢复过来，而一旦恢复过来，土会扩张，会强势攻击，所以从西突厥人看来，他们目前所取得的“战果”不值一提，经不起土的打击，因此若想真正在葱岭以东赢得一个稳定局面，最终还是需要土的盟约，一个有诚意且有实质性合作互利互惠的盟约，否则一切都是空楼阁，没有任何安全保障。
对裴世矩的这一观点，圣主和枢既不肯定，也不否定。从南北交往的历史来看，土与外虏结盟乃是常态，南北之间不是战争是结盟，不以为，其有诚意的结盟也有先例，而今日土也的确有必要与西突厥建立有诚意的盟约。
但是，今日土的核心矛盾是改革和保守，西京是保守势力的“大本营”，西疆是以关陇贵族集团为主要力量的保守势力的根基之地，如果土诚心诚意与西突厥
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