彭城是徐州地区的水陆交通枢纽。其陆路，东西向可从东海到东都，南北向可从齐鲁到江淮；其水路，有贯穿齐鲁和徐州的泗水，而连接通济渠的汴水则在彭城城下与泗水汇合。
彭城城池位于汴水和泗水交汇处的南端。在城池北部和东南端的泗水河段，有两处津口，分别是连接东西陆路和南北陆路的重要要隘。在城池西南方向十五里，有龙城，此城是彭城的外围要隘，攻打彭城首先就要拿下龙城。
这天下午，龙城突然遭到了一支鹰扬府军队的攻击。好在城内驻有一团鹰扬卫，且警惕程度非常高，在受袭的第一时间关闭了城门，不过瓮城还是丢了，这使得龙城的防御能力大为减弱，步兵校尉遂急报彭城求援。
谯郡出了叛贼形势严峻的消息在彭城军政两界早已不是什么秘密，但为确保地区稳定，此类足以引起恐慌的不好消息要严格保密，仅限于在官僚阶层内传播，即便是官府中的普通掾属佐史，对此亦是知之不详，而鹰扬府的低级军官和普通士兵则是一无所知，至于普罗大众那就更是一无所知了。不过事情出在谯郡，危机也在谯郡，无关乎彭城官僚的切身利益，大家也就仅仅关注而已，并没有意识到危机或许有一天会突然降临彭城，危及到他们自身安危。
彭城左骁卫府率先接到消息。左骁卫将军董纯和武贲郎将梁德重率军去剿贼后，留守府中的是司马董浚。
董浚也是出自陇西成纪，他是庶支，论辈份是董纯的侄子，年青时便追随董纯征战，在董纯的一手提携下官升得很快，如今官拜将军府司马，若有机会出任鹰扬府官长，那基本上就算出人头地、事业有成了。偏偏在这个关键时刻，董纯接二连三地出事。之前是卷入齐王杨暕案，现在又因叛贼为祸戍区而受累，当真是厄运连连。董浚的情绪因此很恶劣，不过该做的事还得做。
彭城鹰扬府有三个团去谯郡剿贼了，只剩下一个团留守，出于安全考虑，董纯在离开彭城前，特意从沛城鹰扬府调了三个团南下彭城镇戍。沛城距离彭城才一百余里，很近，调动方便。这三个团到了彭城后，遵将军府命令，一团守龙城，两个团驻扎在汴水南岸的高家戍，可左右支援彭城和龙城。
沛城鹰扬郎将叫韦云越，出自关中本土汉姓贵族第一家韦氏。韦云越的长兄叫韦云起，文武兼备，才智卓越，声名显赫，现为御史台的副官长治书侍御史。之前齐王杨暕一案闹得沸沸扬扬时，他在韦氏决策中力排众议，为了维护韦氏利益，坚决弃子，挥泪断臂，亲自上奏弹劾齐王杨暕，从而帮助韦氏从
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