“首相内阁制，将军是想恢复丞相之职吧。”贾诩果然是老狐狸，一听刘毅的介绍就说出相近的职位。
在西汉时曾设丞相一职，后来在东汉时废除，一直未曾恢复。
“是也不是。”刘毅笑着说道。“首相比丞相管得东西更多，仅此而已。”
“管得更多。”贾诩的眼中闪过一丝精光，不动声色的点了点头。“说说你想怎么做？”
“陛下统而不治，任命首相开府替陛下治理，同时组建两个院：上议院和下议院，上议院的成员从皇室宗亲中挑选，下议院从乡绅士族和百姓中挑选，由两院组成议会选拔内阁成员，一同协助首相治理朝政。”
刘毅将君主立宪制的制度大致的说了一遍，这个说法立即得到了贾诩的认同，所谓的上议院和下议院，就是拉拢社会各个阶级。
若是想要在政治上站稳脚跟，就必须有一个成熟的方案，利益分配不均，很容易造成社会动荡，甚至最后翻船。
刘毅的提议就很好的兼顾了各个社会阶层的利益，虽然贾诩不知道什么是社会阶层，不过他明白刘毅若是想要坐稳首相的位置，没有人支持是不行的。
“好，将军有此雄才大略，此事可成矣。”贾诩两眼放光的说道。“上议院就由老夫去筹建。”
“好，不过宗亲之事，我也要承担一部分，你去联络好，我要亲自审查一遍，以免鱼龙混杂，混进一些不好的角色。”刘毅现在担任着皇室宗正一职，这上议院的选拔他自然也要参与其中。
“子家，下议院交由你和孔明一同组建，你可愿意？”刘毅看向一直默不作声的卢毓问道。
“小子愿为将军分忧。”卢毓欣喜若狂的回应道。
安排好贾诩和卢毓以后，贾诩两人自觉的告退。
刘毅开始着手下一步的工作，舆论。
一个社会的舆论导向十分重要，幸好刘毅有郑玄这样有影响力的人物在，所以在舆论方面他倒是不用特别的花心思，郑玄自然会替刘毅安排好。
但是刘毅所面对的问题是皇亲贵胄不肯将权力外放，即便贾诩巧舌如簧，这些老顽固也不答应，他们只同意组建上议院，不同意组建下议院。
对此，刘毅果断联系士族和富商等，将他们召集起来，把下议院的事情摊牌，同时让他们去把那帮老顽固说服。
有时候事情就是如此的诡异，原本一直嚷嚷着不同意的老顽固在士族和富商等新兴势力的交流后，竟然妥协了。
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