五个总督、七个巡抚，（偏沅巡抚、郧阳巡抚，同时接受陕甘五省经略和湖广河南督师的调遣），七个巡按、外加七个提督，（秦良玉为五省总统兼四川提督兼御营陕甘行营提督）。
另外五省又设分巡兼兵备道二十六，其中陕西五道，甘肃八道，四川六道，云南四道，贵州三道，皆分巡兼兵备道。
因为此五省现在局势还比较动荡，所以暂时还没有实行总督兼巡抚制，甚至每省都设了一个总督。
“圣人定制，总督标营五营，两千五战兵，九百辅兵。巡抚标营三营，一千五战兵，五百四辅兵。
总统标营十营，提督标营五营，巡按标营两营，分巡标营一营。
另每省设镇守营兵两镇，每镇十营，两协四标八营加总兵标营两营。”
“御营陕甘行营共八千战兵十六营，步兵四千，马军两千，水师两千。”
这就是皇帝朱以海给陕甘战区五省的军队编制，分为标营和镇营。
经略、总统、总督、巡抚、巡按、提督、分巡、总兵各有标营，属于直属部队。
每省还有两镇营兵各五千，加上御营行营八千。
给的兵额编制还是很多的。
五省各两个镇营，加起来就是五万了，总督三千四，有五个，
巡抚两千零四十，有七个，总统六千八，一个，提督三千四，七个，巡按一千三百六，七个，分巡六百八，有二十六个。
标营加一起有一百一十九个营，镇营有一百个，总共是给了二百一十九个营的编制，一营五百战兵，加一百八辅兵。
则五省总计战兵十万九千五，辅兵三万九千四百二。
外加御营十六个营，八千战兵，两千八百八辅兵，共一万零八百八。
五省总共十五万九千八战辅兵员，每省平均三万二不到。
这个数量其实还是比较多的，但毕竟现在是战时，而且各地军头、义军众多，朱以海也得妥善安置，尽量把他们整编好，也是迫在眉捷的事情。
有过湖广五忠的失败先例后，现在朱以海对地方军队的整编，力度更大。
好在他如今在东边威势正高。
文安之和秦良玉一文一武，负责全面整编，整编以四川和关中汉中的兵马为主，包括郧阳地区的忠贞营部份。
蜀国公、太保兼太子太保，五省总统兼四川提督秦良玉主动表示，五省确实需要全盘谋划，重新整编，以使的可以统一指挥调度，而不是各自
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