汉灵帝刘宏乐呵了没半年，黑山张燕、白波郭太、左校、五鹿、杨凤、于毒等人揭竿又起。大汉帝国处处战火不断，汉灵帝下诏各郡组织军队，扑灭黄巾军。黑山张燕聚众五六十万，号称百万，冀州刺史王芬手忙脚乱，令附近郡县击之。白波军在郭太领导下盘踞西河白波谷，数次击败董卓的部队。
王芬这个人不太老实，虽然对张燕的黄巾军无可奈何，心里却有了大主意，与南阳许攸、沛国周旌密谋废了汉灵帝，拥立合肥侯，并写信给曹操。曹操什么人，这么机密的事，跑这么远来找我？当时曹操正在老家，想都没想，马上拒绝了。王芬事败被诛杀，刘焉坐上了冀州刺史的位子。刘焉正是后来闻名后世的刘璋的老爹。刘焉瞎扑腾了一段时间，黑山黄巾还是继续发展壮大，心里暗想，别打不着狐狸还惹一身骚了，听说益州刺史郄俭大肆敛财，被黄巾军所杀，益州偏居一隅，沃野千里，刘焉动心思了。
刘焉上书灵帝，奏请恢复州牧制度，允许州牧募兵，设置幕府。并自请到益州整顿吏治，剿灭黄巾余乱。刘宏考虑再三，同意了刘焉的意见，毕竟刘焉是鲁恭王之后，正儿八经的汉室宗亲，不可能骗自己吧？
于是刘焉出任益州牧，刘表荆州牧，刘虞幽州牧、韩馥冀州牧、陶谦徐州牧。
刘泽得知朝廷恢复州牧制度，知道大汉帝国大乱将要开始了，命令各军整顿兵马，勤加训练，适应各种新式武器，组织兵马对抗演习，提高战斗力。
由于倍感这个时代通讯困难，刘泽想到了信鸽、鹞鹰传书的方式。信鸽比较好办，但是缺点是飞的距离和高度不够，容易被截获。鹞鹰是空中霸主，飞得高，看得远，如果训练成功，作用就太大了。刘泽让郭嘉往草原贸易的时候，留意训鹰的人，如果遇到，不惜重金，一定请到襄平。
一日张飞的使者送来书信，刘泽看到书信，不由得拍案大怒。原来张飞为乐浪兵曹，一日射猎，遇到几个从辰韩过来的人，自言先祖避秦暴政，来到三韩之地，由于人口众多，当时的国主以国之东部，画地居住。如今马韩势力渐大，欺压辰韩之民，国王都是马韩派遣过去的。每任国王盘剥辰民，让百姓苦不堪言。马韩王听闻汉帝国内乱不止，在三韩强征兵马，准备攻打乐浪。
刘泽听到张飞把几个辰民也带到了襄平，让人叫来戏志才、郭嘉、乐进、史阿，一起接见几个辰民。
刘泽详细询问三韩地理，城池方位。马韩势力最大，被三韩推为辰王，管理三韩。三韩之地，大小国一百多个，三五百户乃至几
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