冒顿心中恼火，猜到，那些部落首领、万户长、千户长、百户长们，根本就没有将全部精力用在集结大军上。
冒顿拦下了一队人马一问，带队的竟然是万户长临时任命的一个小头目。
那小头目说，他们万户长交代，让他将兵士交到一个叫独孤敖嘎的人的手中，他的任务便完成了。
冒顿的心里更加恼怒：这些该死的首领、万户长，自己的兵士自己不统领，将兵士交给独孤敖嘎，让独孤敖嘎怎么指挥和调动这些乌合之众？
冒顿气愤地问道：“你们的万户长、千户长干啥去了？”
那小头目说，部落首领、万户长、千户长都去了龙城。
冒顿的火气更加不打一处来：关键时刻，他们都去龙城干什么？
龙城内却异常热闹。
原来，时光已是五月，大部分部落首领、万户长、千户长们，都已提前来到龙城，如期参加龙城的大型聚会。
匈奴人对祭祀特别重视。
他们崇拜天神，是因为由天上而来的雨雪冰雹、霹雷闪电会给他们带来灾难。
他们崇拜地神，是因为大地上的草原森林、山川河流是牛羊、野兽赖以生存的根本，而牛羊、野兽又是匈奴人赖以生存的根本。
只有崇拜地神，才能得到神灵的庇佑。
所以，天神和地神主宰着人间的一切，要想消灾降福，就必须对神灵顶礼膜拜。
在头曼单于之前，匈奴的社会组织是分散的部族制，单于的权力很小，遇到大的战争，很难凝聚国力。
复土战争以后，头曼单于发现了这一弊端，为了战争需要，在原来部族组织的基础上，设立了万户长制度。
万户是军事组织，万户长由战争中的有功者担任，这些万户长又是本部族成员，又凌驾于部族长之上，有的万户有多个部族，实际上架空了部族首领。
单于有权任命万户长、千户长、百户长，但没权任命以家族、血缘为基础的部落首领。
头曼单于这样设置军事机构，显然是受了秦始皇建立封建王朝的影响，在国家需要的时候，可以依靠这些行政机构来控制整个国家。
后来，这种军事组织又演变为匈奴的二十四长。
为了凝聚全国力量，头曼单于规定，每年要分三次举行大型祭祀活动，通过祭祀活动，达到稳定中央集权的目的。
大型祭祀活动分别设在每年的正月、五月和九月。
因
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