多的时候则负责立法。说白了就是所谓的三权分立。
按照何绍明的设想，立法本该由立法委员会负责，可这会儿的国情在这儿。民众素质低下，而且临时政府草创，所以这个政治协商局就暂时替代了立法委的位置。不但如此，政协还联络各方人士，起着后世统一战线的作用。所以现如今的政协，大有凌驾于其他两个平行机构的意味。再往上，自然就是何绍明这位统帅了。可现如今政协争执不休，海归派认为应该实行总统制，而士绅们则抱定了君主制，改良派在中间和稀泥，认为应该实行君主立宪制，实现不行内阁总理制也不错。
三方面，士绅们实力强大，拥护者最多。海归派紧随其后，当仁不让。改良派则成了搅屎棍。现如今政协每天都会花费起码一半的时间为到底实行什么制度而吵吵得乌烟瘴气。让所有人都琢磨不明白的是，作为临时政府，乃至于未来新政府的缔造者，何绍明居然对此乐观其成，丝毫不担心自己的权利受到掣肘。而唐琼昌等一大批从北美归来的高层，居然对何绍明的态度波澜不惊，甚至觉着何绍明本该如此!
按照常理，他何绍明只需要嘟囔一嘴‘没钱了，咱发行国债吧’，底下人还不得屁颠屁颠的去办?可现在闹得，转了一大圈，今上的决议还得一帮子在中南海仁寿堂里头就会拍桌子骂人的狗屁政协委员同意，才能执行。这叫什么事儿?王鸿图等人实在琢磨不明白这位今上脑袋里到底琢磨的是什么，放着好好的皇帝不当，还硬生生把到手的权利给分了出去，这不是……当然，他也只能暗自腹诽。若真说点儿什么不是，保不齐隔墙有耳，今上再怎么被分了大权，收拾他个小小的商业部长还是绰绰有余的。
决议定下来了。因为政务院总理唐绍仪的到访，这事儿提前敲定了。唐总理最近被银子愁得，四十来岁的人，活生生老了十岁，快成小老头了。有旁人出了这么个好主意，他感激还来不及呢。于是何绍明的办公室里头一片其乐融融，大家伙仿佛都看到了债券的美妙前景。仿佛看到了滚滚而来的大笔现金投入各项领域，而后灾民被安置，工业大跃进，军队扩大……
心情愉悦的何绍明甚至邀请在座人等共进晚餐。他态度是诚恳的，只是貌似大家伙都将其当成了客套，纷纷推说公事尚多，笑着告辞了。于是何绍明不得不感叹，建国之初，大家伙是多么的勤恳啊……
只是他不知道的是，众人鱼贯而出的时候，纷纷呲牙咧嘴。跟今上共进晚餐?听着是好大的荣耀，头一回也算新鲜，可琢磨琢磨那四菜一汤都是青菜豆腐
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